推進(jìn)財政稅收體制改革

　　調整和規范中央與地方、地方各級政府間的收支關(guān)系，建立健全與事權相匹配的財稅體制。實(shí)行有利于促進(jìn)科技進(jìn)步、轉變增長(cháng)方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構的財稅制度。

　　1.完善財政體制

　　加快公共財政體系建設，明確界定各級政府的財政支出責任，合理調整政府間財政收入劃分。完善中央和省級政府的財政轉移支付制度，理順省級以下財政管理體制，有條件的地方可實(shí)行省級直接對縣的管理體制，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　改革預算編制制度，提高預算的規范性和透明度。繼續深化部門(mén)預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線(xiàn)管理制度改革。建立國庫現金管理和國債余額管理制度，推進(jìn)政府會(huì )計改革。加強預算執行審計，提高預算執行的嚴肅性。建立財政預算績(jì)效評價(jià)體系，提高財政資金使用效率。加強政府債務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險。完善非稅收入管理制度，規范對土地和探礦權、采礦權出讓收入的管理。

　　2.完善稅收制度

　　在全國范圍內實(shí)現增值稅由生產(chǎn)型轉為消費型。

　　適當調整消費稅征收范圍，合理調整部分應稅品目稅負水平和征繳辦法。

　　適時(shí)開(kāi)征燃油稅。

　　合理調整營(yíng)業(yè)稅征稅范圍和稅目。

　　完善出口退稅制度。

　　統一各類(lèi)企業(yè)稅收制度。

　　實(shí)行綜合和分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度。

　　改革房地產(chǎn)稅收制度，穩步推行物業(yè)稅并相應取消有關(guān)收費。

　　改革資源稅制度。

　　完善城市維護建設稅、耕地占用稅、印花稅。