（1）指導項目監理機構全面開(kāi)展監理工作

　　監理規劃的基本作用就是指導項目監理機構全面開(kāi)展監理工作。

　　建設工程監理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現建設工程的總目標。實(shí)現建設工程總目標是一個(gè)系統的過(guò)程。它需要制定計劃，建立組織，配備合適的監理人員，進(jìn)行有效地領(lǐng)導，實(shí)施工程的目標控制。只有系統地做好上述工作，才能完成建設工程監理的任務(wù)，實(shí)施目標控制。在實(shí)施建設監理的過(guò)程中，監理單位要集中精力做好目標控制工作。因此，監理規劃需要對項目監理機構開(kāi)展的各項監理工作做出全面、系統的組織和安排。它包括確定監理工作目標，制定監理工作程序，確定目標控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調等各項措施和確定各項工作的方法和手段。

　　（2）監理規劃是建設監理主管機構對監理單位監督管理的依據

　　政府建設監理主管機構對建設工程監理單位要實(shí)施監督、管理和指導，對其人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)配套和建設工程監理業(yè)績(jì)要進(jìn)行核查和考評以確認它的資質(zhì)和資質(zhì)等級，以使我國整個(gè)建設工程監理行業(yè)能夠達到應有的水平。要做到這一點(diǎn)，除了進(jìn)行一般性的資質(zhì)管理工作之外，更為重要的是通過(guò)監理單位的實(shí)際監理工作來(lái)認定它的水平。而監理單位的實(shí)際水平可從監理規劃和它的實(shí)施中充分地表現出來(lái)。因此，政府建設監理主管機構對監理單位進(jìn)行考核時(shí)，應當十分重視對監理規劃的檢查，也就是說(shuō)，監理規劃是政府建設監理主管機構監督、管理和指導監理單位開(kāi)展監理活動(dòng)的重要依據。

　　（3）監理規劃是業(yè)主確認監理單位履行合同的主要依據

　　監理單位如何履行監理合同，如何落實(shí)業(yè)主委托監理單位所承擔的各項監理服務(wù)工作，作為監理的委托方，業(yè)主不但需要而且應當了解和確認監理單位的工作。同時(shí)，業(yè)主有權監督監理單位全面、認真執行監理合同。而監理規劃正是業(yè)主了解和確認這些問(wèn)題的最好資料，是業(yè)主確認監理單位是否履行監理合同的主要說(shuō)明性文件。監理規劃應當能夠全面而詳細地為業(yè)主監督監理合同的履行提供依據。

　　實(shí)際上，監理規劃的前期文件，即監理大綱，是監理規劃的框架性文件。而且，經(jīng)由談判確定的監理大綱應當納入監理合同的附件之中，成為監理合同文件的組成部分。

　?。?）監理規劃是監理單位內部考核的依據和重要的存檔資料

　　從監理單位內部管理制度化、規范化、科學(xué)化的要求出發(fā)，需要對各項目監理機構（包括總監理工程師和專(zhuān)業(yè)監理工程師）的工作進(jìn)行考核，其主要依據就是經(jīng)過(guò)內部主管負責人審批的監理規劃。通過(guò)考核，可以對有關(guān)監理人員的監理工作水平和能力作出客觀(guān)、正確的評價(jià)，從而有利于今后在其他工程上更加合理地安排監理人員，提高監理工作效率。