一、制定本規則的目的和意義

　　我國公路工程建設市場(chǎng)從上世紀八十年代末就開(kāi)始采用工程量清單計價(jià)辦法，它是一種國際通用綜合報價(jià)的計價(jià)模式。采用工程量清單計價(jià)，首先是要對所完成工程的數量進(jìn)行測量、計算、核查和確認。因沒(méi)有規范、統一、明確的計量規則和方法，使公路基本建設管理中存在一些問(wèn)題，如：項目管理單位的臺賬數據采集不合理，項目招標文件的技術(shù)條款與工程量清單不對應，工程量清單與工程概預算項目不對應，各個(gè)項目自擬一套工程量清單，清單細目計量支付內容界定不清、不一致、不完善等，導致實(shí)施時(shí)各方對工程內容的理解出現偏差，引起合同爭議，影響承包合同正常履行。

　　為解決以上問(wèn)題，制定統一的《公路工程工程量清單計量規則》，對加強我省公路工程招投標管理，規范施工招標工程量清單編制和工程計量行為，減少工程經(jīng)濟糾紛，有效控制工程造價(jià)，及為建立全省的公路工程造價(jià)信息和修訂全國公路基本建設工程造價(jià)計價(jià)規范提供基礎條件，都具有十分重要的意義。

　　二、編制本規則的依據和規則的形成

　　根據交通部標準、規范、定額編制修訂計劃，原有的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》將更名為《公路基本建設工程造價(jià)計價(jià)規范》，《計價(jià)規范》中增加工程量清單計量規則。本《計量規則》是湖南省交通廳交通建設造價(jià)管理站受交通部公路工程定額站的委托，根據《公路基本建設工程造價(jià)計價(jià)規范》修訂工作大綱，依據交通部《公路工程國內招標文件范本》、《公路工程基本建設概、預算編制辦法》和湖南省交通建設工程造價(jià)管理的有關(guān)規定，結合公路建設實(shí)際情況，組織編制。

　　制定本規則，必須遵照國家有關(guān)法律、法規和技術(shù)經(jīng)濟政策，體現公路建設特點(diǎn)，滿(mǎn)足施工圖設計以及施工招標、竣工決算計價(jià)的需要。為了把這個(gè)規則制定好，編寫(xiě)班子認真總結以往項目管理的經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題，研究解決辦法，先后主持召開(kāi)多次座談會(huì )，充分聽(tīng)取建設、設計、施工、監理各方的意見(jiàn)和建議，并請全國造價(jià)專(zhuān)家進(jìn)行評審和幫助修改，經(jīng)過(guò)多次修改在范本的基礎上進(jìn)行了調整、補充和完善，形成了《公路工程工程量清單計量規則》，報交通廳審核通過(guò)，于2005年3月1日起施行。

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　　詳情請下載附件：《公路工程工程量清單計量規則》釋義