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工程合同行政監管的內容

2012-09-06 16:03 來(lái)源: 打印 | 收藏 |
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  根據《合同法》第127條規定合同行政監管主要是對利用合同危害國家利益、社會(huì )利益的違法行為負責監督管理,即對合同的不法性進(jìn)行行政監管。在《合同法》第52條列舉規定的5種不法性合同即無(wú)效合同都是行政監管的內容。

  建設工程合同無(wú)效有以下幾種類(lèi)型:

  1)超越資質(zhì)等級訂立的工程合同承包人訂立工程合同,不僅應具有承包人資格,而且應與其資質(zhì)等級相對應。如承包人超越資質(zhì)等級而訂立工程合同,則屬于合同主體不合格,從而導致工程合同無(wú)效。

  2)違法招標投標訂立的工程合同建設工程招標投標的原則是:公開(kāi)、公平、公正。違反此原則的招標投標行為是無(wú)效的,因而訂立的合同也是無(wú)效的。根據《招標投標法》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》的規定,常見(jiàn)的違法招標投標的行為有以下幾類(lèi):

 。1)必須進(jìn)行招標的工程而不招標的或以其他方式規避招標;

 。2)招標人泄露標底;

 。3)投標人串通作弊、哄抬標價(jià);

 。4)投標人與招標人惡意串通投標;

 。5)投標人少于3家;

 。6)招標人隱瞞工程真實(shí)情況,如建設規模、建設條件、資金保證等;

 。7)投標人不如實(shí)填寫(xiě)資格預審文件,弄虛作假;

 。8)投標人以向招標人、評標委員行賄的手段謀取中標;

 。9)其他違反公開(kāi)、公平、公正原則的行為。

  其中,1~5項為合同無(wú)效的必然原因,6~9條有可能導致合同無(wú)效。

  3)未訂立書(shū)面形式的工程合同由于工程合同涉及面廣、內容復雜、建設周期長(cháng)、標的金額大,因此,《合同法》規定,建設工程合同應當采用書(shū)面形式。沒(méi)有采用書(shū)面形式的,合同無(wú)效。

  但是,根據《合同法》第36條規定,工程合同雖然未采用書(shū)面形式,但在下列情況下,工程合同仍然成立:

 。1)一方已履行主要義務(wù);

 。2)另一方予以接受。

  不具備上述條件的,工程合同仍然無(wú)效。

  4)違反國家計劃、法律法規的工程合同《建筑法》規范了建筑工程施工許可制度,如果發(fā)包人因未能取得建設工程用地許可、規劃許可等而未能領(lǐng)取施工許可證而可能導致工程合同無(wú)效。同時(shí),如果工程合同違反國家計劃也將導致合同無(wú)效。

  5)違法分包、轉包的工程合同根據《建筑法》規定,如果承包人擅自分包、肢解分包或者轉包的,工程合同無(wú)效。包括:

 。1)發(fā)包人將應由一個(gè)承包人完成的工程肢解成若干部分分包給幾個(gè)承包人;

 。2)承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,將自己承包的工程全部或部分地分包給第三人;

 。3)承包人將自己承包的工程分包給不具備相應資質(zhì)等級的第三人;

 。4)分包人將其分包的工程再次分包;

 。5)承包人將主體結構的施工工作分包給第三人;

 。6)承包人將其承包的全部工程轉包給第三人;

 。7)承包人將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別分包的;

  有上述行為之一的,工程合同無(wú)效。

責任編輯:淘淘
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