2013年咨詢(xún)工程師《項目決策分析與評價(jià)》教材第三章(3)
資源開(kāi)發(fā)項目的資源條件評價(jià)
1、評價(jià)的目的:資源開(kāi)發(fā)項目是指煤礦、石油、天然氣、金屬礦和非金屬礦等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)項目,水利水能資源的開(kāi)發(fā)利用項目、森林資源的 采伐項目等。該類(lèi)項目的物質(zhì)基礎是各種礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源。對不同地區同種資源在可得性、可靠性、可用性和可獲得效益方面給予評價(jià),為項目建設規模、開(kāi)發(fā)方案的設計和效益評價(jià)奠定基礎。同時(shí)資源的開(kāi)發(fā)利用要體現合理性,在國家堆資源利用的統一規劃下進(jìn)行,滿(mǎn)足可持續發(fā)展、環(huán)境保護和資源綜合利用等方面的要求。
2、資源開(kāi)發(fā)項目資源開(kāi)發(fā)利用的基本要求
?、俜腺Y源總體開(kāi)發(fā)規劃的要求:局部利益服從整體利益,地方利益服從國家利益
國家對重要資源的開(kāi)發(fā)利用制定總體開(kāi)發(fā)規劃,如國土資源部發(fā)布的《全國礦產(chǎn)資源規劃》就是審批和監督礦產(chǎn)
資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的重要依據,是礦產(chǎn)資源堪查、開(kāi)發(fā)利用的指導性文件。(此外還有煤炭、油氣、水利水電
等項目)
?、诜腺Y源綜合利用的要求
?、鄯峡沙掷m發(fā)展的要求(對不可生資源在符合規劃前提下,實(shí)行有序開(kāi)采,避免過(guò)度開(kāi)采;對可再生資源如森
林,應按其生長(cháng)規律合理安排采伐進(jìn)度)
?、芊媳Wo生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規定(特別注意森林采伐項目)
?、莘蠈Y源儲量和品質(zhì)的勘探深度的要求(資源開(kāi)發(fā)項目的可研報告,應附有具有資格的礦產(chǎn)資源儲量評審機
構的評審意見(jiàn)和國土資源部或?。ㄊ校┑刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的認定書(shū))
3、資源開(kāi)發(fā)項目的資源條件評價(jià)的內容
?、儋Y源開(kāi)發(fā)的合理性 A.是否符合資源總體開(kāi)發(fā)規劃的要求、綜合利用的要求、可持續發(fā)展的要求
B.是否處理好地方與國家整體利益關(guān)系、遠期與近期開(kāi)發(fā)關(guān)系、資源開(kāi)發(fā)利用與資源保護
和儲備、可持續發(fā)展的關(guān)系
C.是否制定合理的資源綜合開(kāi)采利用方案
?、谫Y源可利用量:主要針對擬建項目性質(zhì),研究礦產(chǎn)資源的可采儲量或水利水能資源的蘊藏量或森林資源的蓄積
量等,提出合理的開(kāi)發(fā)(開(kāi)采)規模和開(kāi)發(fā)(開(kāi)采)年限。
?、圪Y源自然品質(zhì):根據項目特點(diǎn)分析研究資源品質(zhì),為制定項目技術(shù)方案提供依據
?、苜Y源賦存條件:分析資源的地址構造和開(kāi)采難易程度,以便確定開(kāi)采方式和設備方案
?、葙Y源開(kāi)發(fā)價(jià)值:分析資源是否值得開(kāi)發(fā)利用,為預測項目效益奠定基礎。

