摘要：隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步建立，對統計工作提出更高的要求。統計體制和統計制度的改革只有順應經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，統計事業(yè)才能發(fā)展。本文將就現行統計體制和統計制度存在的主要問(wèn)題和統計改革提出一些建議。

　　當前企業(yè)統計工作中存在的問(wèn)題：

　　一是統計工作得不到企業(yè)領(lǐng)導重視，統計部門(mén)和統計崗位被撤銷(xiāo)或合并，統計人員變動(dòng)頻繁。二是企業(yè)統計臺帳和原始記錄越來(lái)越不健壘，填報統計指標的隨意性加大，統計數據質(zhì)量下降�，F在企業(yè)的所有制形式多種并存，經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應運而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當一部分沒(méi)有像老企業(yè)那樣建立規范的企業(yè)統計制度，甚至沒(méi)有明確設立統計職能部門(mén)和統計工作崗位，國家統計報表由財會(huì )人員或其他部門(mén)的人員代填代報，一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來(lái)計算填報。三是傳統的統計調查方法體系不適應統計調查任務(wù)日益加重的發(fā)展趨勢，更難以保證統計數據質(zhì)量，傳統的統計調查方法是以壘面調查為主，非全面調查為輔，統計數據上報方式以統計報表為主，其他方式為輔。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制下政府和社會(huì )各界信息需求量的增加，各級統計力量與統計任務(wù)的矛盾越發(fā)突出，即使近年來(lái)統計網(wǎng)絡(luò )化自動(dòng)化水平不斷提高，但信息的及時(shí)性、準確性仍受到不同程度的影響。四是政府與部門(mén)的模糊分工和重復統計在一定程度上破壞了政府統計數據的權威。

　　針對這些問(wèn)題與認識，我們來(lái)談?wù)勂髽I(yè)統計工作的意義與作用：

　　統計工作是通過(guò)搜集、匯總、計算統計數據來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規律。統計信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數量性。即通過(guò)數字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數量特征，幫助我們對事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統計信息正越來(lái)越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類(lèi)信息，尚能以統計數字顯示或以統計數字為依據，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。統計信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟各個(gè)行業(yè)，社會(huì )、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面；也涉及宏觀(guān)與微觀(guān)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節。利用統計信息，不僅可以對事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向對比，也可總結歷史預測未來(lái)。

　　由統計的特性所決定，如果一個(gè)企業(yè)建立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統計工作制度，那么，這套制度對企業(yè)而言，將具有以下作用：

　�。�1）既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現狀，也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內的動(dòng)態(tài)。從現狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì )與自然屬性，反映企業(yè)的機構、人員、資產(chǎn)、負債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售（或稱(chēng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)）財務(wù)盈虧等方面的情況，還可預測未來(lái)趨勢。

　�。�2）既可以反映企業(yè)的規模，也可以反映企業(yè)的結構。從規模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規模、人員規模、生產(chǎn)規模、營(yíng)銷(xiāo)規模和盈虧規模，等等。從結構上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、人員結構、技術(shù)結構和質(zhì)量結構，等等。

　�。�3）既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長(cháng)情況；對非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)而言，主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長(cháng)情況，不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長(cháng)或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類(lèi)型的企業(yè)，都可以以人、財、物、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。

　�。�4）既可以反映企業(yè)的諸多數量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、人財物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　�。�5）既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的方方面面。

　　統計的作用如此重要，那么我們就應該考慮，怎樣進(jìn)行改革，才能建立更為有用有效的統計。

　　第一，設立綜合統計部門(mén)并明確其職責行業(yè)的大中型企業(yè)，應設立綜合統計機構。如果企業(yè)從精簡(jiǎn)機構提高效率的目的出發(fā)，不設獨立的統計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統計機構或綜合統計崗位應具有以下職能：

　�。�1）收集、審核、匯總、提供各種統計信息。一是要對應由綜合統計部門(mén)負責且由各級單位層層上報的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門(mén)負責匯總的信息，三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有參考價(jià)值的各種統計信息。在此基礎上，該部門(mén)一方面應完成各種統計報表的對外報送任務(wù)，另一方面應負責向本企業(yè)領(lǐng)導和各有關(guān)部門(mén)提供其所需的統計信息。

　�。�2）利用各種統計信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況；二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷(xiāo)售、市場(chǎng)行情等多方面的統計信息分析產(chǎn)銷(xiāo)增減原因；三是利用各種統計信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預測。分析研究的方法、形式可因研究?jì)热莶煌�而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現。

　�。�3）企業(yè)綜合統計人員應具有較高素質(zhì)，不僅掌握統計理論與分析方法，還應熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門(mén)職能，掌握一定的經(jīng)濟理論和計算機知識、現代管理知識。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設立總統計師崗位，以領(lǐng)導綜合統計部門(mén)并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調備個(gè)部門(mén)的工作。

　　第二，明確各個(gè)職能部門(mén)的統計職能及責任為確保企業(yè)統計資料的系統性完整性，應該在各部門(mén)的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應的統計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門(mén)的信息。

　　第三，將統計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑�間的多向運行這種信息運行方式應該包括：

　　1.各種基礎信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門(mén)運行，滿(mǎn)足備職能部門(mén)的匯總需要；

　　2.各職能部門(mén)的專(zhuān)項信息向綜合統計部門(mén)橫向運行，滿(mǎn)足其綜合對比及分析研究的需要；

　　3.經(jīng)過(guò)加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門(mén)向企業(yè)領(lǐng)導、各職能部門(mén)及基層單位多向運行，分別滿(mǎn)足其管理決策、研究問(wèn)題和了解情況的需要；

　　4.加強政府統計和部門(mén)統計之間的信息交流。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現資料共享，充分開(kāi)發(fā)利用信息源，發(fā)揮統計信息的作用。

　　第四，所有企業(yè)實(shí)行“一張表”，全面反映企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)狀況，采用基本指標、統一數據處理程序“一張表”的經(jīng)濟指標的設置要反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的共性和特性，可分為業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標，同時(shí)指標設置全部采用絕對數指標（基本指標），反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎數據。業(yè)務(wù)的特性指標體現在企業(yè)從事多種經(jīng)營(yíng)行業(yè)的特點(diǎn)上，如：工業(yè)總產(chǎn)值（銷(xiāo)售產(chǎn)值）、建筑業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì )商品零售額、運輸業(yè)營(yíng)業(yè)收入等。財務(wù)的共性指標體現在企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權益、費用和利潤方面，財務(wù)的特性指標體現在收入要素設置的科目上，例如：工業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、批發(fā)零售業(yè)的商品銷(xiāo)售收入、建筑業(yè)的工程結算收入、餐飲及運輸郵電業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、銀行的利息收入等都作為業(yè)務(wù)收入范疇的指標。其他方面的指標（勞動(dòng)工資、能源消耗、科技投入及成果、投資等）都屬于企業(yè)共性指標。也就是說(shuō)，企業(yè)統計人員在此階段完成數據采集任務(wù)——提供基礎數據產(chǎn)品。“一張表”避免設置相對數指標（派生指標），以便于直觀(guān)的反映企業(yè)的本來(lái)經(jīng)營(yíng)面貌，也便于數據的處理和審核。