1、前言

　　汛的含義是指定期漲水，即由于降雨、融雪、融冰，使江河水域在一定的季節或周期性的漲水現象。汛常以出現的季節或形成的原因命名，如春汛、伏汛、潮汛等。春汛（或桃汛）是春季江河流域內降雨冰雪融化匯流形成的漲水現象或伏天或秋天由于降雨匯流形成的江河漲長(cháng)，稱(chēng)伏汛或秋汛。沿江濱海地區海水周期性上漲，稱(chēng)潮汛。

　　汛期的含義是指江河水域中汛水自始漲到回落的期間。我國各河流所處的地理位置、氣候條件和降雨季節不同，汛期長(cháng)短不一，有長(cháng)有短，有早有晚，即使是同一條河流的汛期，各年情況也不盡相同，有早有遲，汛期來(lái)水量相差很大，變化過(guò)程也是千差萬(wàn)別。為了做好防汛工作，根據主要降水規律和江河漲水情況規定了汛期，長(cháng)江為6月1日至9月30日，我市汛期確定為6月1日至9月30日。

　　防汛的含義是為防止或減輕洪水災害，在汛期進(jìn)行的防御洪水的工作，其目的是保證水庫、堤坊和水庫下游的安全

　　防汛主要工作內容是：防汛組織，防汛責任制和防汛搶險隊伍的建立，防汛物資和經(jīng)費的籌積存儲，江河水庫、堤防、水閘等防洪工程的巡查防守，暴雨天氣和洪水水情預報，蓄洪、泄洪、分洪、滯洪等防洪設施的調度運用，出現非常情況時(shí)采取臨時(shí)應急措施，發(fā)現險情后的緊急搶護和洪災搶救等

　　2、險情、搶險和搶險原則

　　險情是在大汛期或平時(shí)高水位時(shí)，水壓力、流速和風(fēng)浪加大，各類(lèi)水工建筑物均有可能因高度、強度不足，或存在隱患和缺陷而出現危及建筑物安全的現象。搶險是指在高水位期間或退水較快時(shí)，水工建筑物突然出現滲漏、滑坡、坍塌、裂縫、淘刷等險情時(shí)，為避免險情的擴大以至工程失事，所進(jìn)行的緊急搶護工作。防汛與搶險兩項工作密不可分，相輔相成。只有在做好防汛工作的基礎上，才能不出現險情，或少出現險情，即使出現了險情，也能主動(dòng)、有效地進(jìn)行搶護，化險為夷。搶險的主要原則是：（1）搶護要及時(shí)，防止險情擴大，為此，要加強檢查觀(guān)測，及早發(fā)現險情，搶早搶??；（2）正確識別險情，必須了解工程的設計、施工、管理、運用等各種情況，必須了解工程的設計、施工、管理、運用等各種情況，結合出現的現象，進(jìn)行綜合分析，做出準確判斷，擬定正確的搶護方案；（3）及時(shí)供應料物，搶險需要的料物種類(lèi)多，數量大，直接影響著(zhù)搶險工作的進(jìn)展；（4）加強領(lǐng)導，統一指揮，組織好搶險隊伍，必要時(shí)還可請部隊支援。

　　3、水庫、病險水庫及水庫等級劃分

　　一般在山谷峽口處用土、砂石或混凝土等材料修筑擋水壩，堵住山溪或河道的水流，把壩上游集雨面積內的雨水攔蓄起來(lái)，以調節天然徑流，為防洪、灌溉、供水和發(fā)電等服務(wù)，這樣的工程，稱(chēng)之為水庫。洪水通過(guò)水庫調蓄，可以削減下泄流量，減輕下游洪水災害；同時(shí)，也可提高枯水注量的利用率，獲得綜合興利效益。

　　危險水庫一般系指工程實(shí)際洪水標準未達規定要求的標準；或雖達到規定的洪水標準，但工程存在較嚴重的質(zhì)量問(wèn)題，影響大壩安全，不能正常運行的水庫。

　　我國水庫等級的劃分，按庫容大小劃分：大（一）型水庫大于10億m3，大（二）型水庫10-1億m3， 中型水庫1-0.1億m3，?。ㄒ唬┬退畮?.1-0.01億m3，?。ǘ┬退畮?.01-0.001億m3.

　　4、小型水庫防汛搶險的主要特點(diǎn)

　?。?） 小型水庫工程數量多。全市共有大中小型水庫91座，其中大型2座，中型3座，小型86座。由于小型水庫面廣量大，且工程基礎較薄弱，必須分工負責，落實(shí)各級行政首長(cháng)負責制，加強對防汛工作的領(lǐng)導，確保工程安全。

　?。?）小型水庫多為土、石壩，其擋水建筑物絕大多數采用當地土、沙、石等材料筑成。這些材料在高水位長(cháng)期的作用下容易滲漏，而且不耐沖刷。因此，土石壩的險情要比其他材料壩多，搶險任務(wù)大。

　?。?）小型水庫多處于河流的上游?？刂屏饔蛎娣e小，河道坡降較大，一旦遇到暴雨集中，洪水迅速猛漲，對工程威脅性很大，再加上庫容小，調蓄能力差；壩內涵管斷面小，泄洪能力小，洪水消落慢，高水位持續時(shí)間長(cháng)；庫區洪進(jìn)庫快。以上這些不利因素，加重了小型水庫的防汛搶險任務(wù)。

　?。?）小型水庫大多是群眾自辦。其規劃、設計、施工和管理進(jìn)行等方面，往往不像大中型水庫那樣正規，防洪標準和工程質(zhì)量或多或少都存在一些這樣那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題在汛期就容易暴露出來(lái)。成為工程的薄弱環(huán)節，給防汛搶險增加了很大的任務(wù)。

　?。?）小型水庫由于數量多、規模小，往往難于受到上級的重視。同時(shí)，技術(shù)管理薄弱，防汛搶險工作條件差，這就增加了防汛工作的難度。

　　鑒于以上特點(diǎn)，我市在切實(shí)抓好大中型水庫安全渡汛工作的同時(shí)，還要十分注重小型水庫的防洪除險工作。