一、驗收的總體要求為了加強對水電工程驗收工作的管理，國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳頒發(fā)了 《 關(guān)于水電站基本建設工程驗收管理有關(guān)事項的通知 》 （發(fā)改辦能源[ 2003 ] 1311 號）。水電工程驗收包括工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發(fā)電機組啟動(dòng)驗收和工程竣工驗收。水電工程各項驗收應具備的條件、驗收委員會(huì )的主要工作及有關(guān)要求按 《 水電站基本建設工程驗收規程 》 （ DL / T5123 一 2000 ）執行。

　　1 .水電工程驗收實(shí)行分級和分類(lèi)驗收制度。

　　工程截流驗收由項目法人會(huì )同省級政府主管部門(mén)共同組織工程截流驗收委員會(huì )進(jìn)行；工程蓄水驗收由項目審批部門(mén)委托有資質(zhì)單位與省級政府主管部門(mén)共同組織工程蓄水驗收委員會(huì )進(jìn)行；水輪發(fā)電機組啟動(dòng)驗收由項目法人會(huì )同電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織啟動(dòng)驗收委員會(huì )進(jìn)行；樞紐工程專(zhuān)項驗收由項目審批部門(mén)委托有資質(zhì)單位與省級政府主管部門(mén)組織樞紐工程專(zhuān)項驗收委員會(huì )進(jìn)行；庫區移民專(zhuān)項驗收由省級政府有關(guān)部門(mén)會(huì )同項目法人組織庫區移民專(zhuān)項驗收委員會(huì )進(jìn)行；環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生、工程檔案和工程決算驗收由項目法人按有關(guān)法規辦理；工程竣工驗收由工程建設的審批部門(mén)負責；庫區移民、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生、工程檔案和工程決算各專(zhuān)項驗收完成的基礎上，由項目法人向項目審批部門(mén)提出竣工驗收申請報告，由項目審批部門(mén)組織竣工驗收。

　　2 .水電工程安全鑒定是水電工程蓄水驗收和樞紐工程專(zhuān)項驗收的重要條件，也是確保工程安全的重要措施。工程安全鑒定由項目審批部門(mén)指定有資質(zhì)單位負責。

　　3 .水電工程的各項驗收由項目法人根據工程建設的進(jìn)展情況適時(shí)提出驗收建議，配合有關(guān)部門(mén)和單位組成驗收季員會(huì )，并按驗收委員會(huì )制定的驗收大綱要求做好驗收工程。工程竣工驗收在樞紐工程、庫區移民、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生、工程檔案和工程決算分別進(jìn)行專(zhuān)項驗收的基礎上進(jìn)行。

　　4 . 《 水電站基本建設工程驗收規程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ） （國經(jīng)貿電力[ 2000 ] 1048 號）由國家經(jīng)貿委 2000 年 11 月 3 日批準并于 2001 年 1 月 1 日起實(shí)施，同時(shí) 《 水電站基本建設工程驗收規程 》 （ SDJ 275 一 88 ）在水電行業(yè)停止使用。 《 水電站基本建設工程驗收規程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ）分為第一章范圍、第二章引用標準、第三章總則、第四章工程截流驗收、第五章工程蓄水驗收、第六章機組啟動(dòng)驗收、第七章單項工程竣工驗收、第八章工程竣工驗收以及附錄等。

　　5 .根據 《 關(guān)于水電站基本建設工程驗收管理有關(guān)事項的通知 》 以及 《 水電站基本建設工程驗收規程 》 （ DL / T 5123 一 2000），水電工程必須及時(shí)進(jìn)行驗收，驗收的目的是檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)調建設中存在的問(wèn)題，以確保工程安全度汛和正常安全運行，發(fā)揮投資效益。水電工程在截流、下閘蓄水、機組啟動(dòng)時(shí)應進(jìn)行階段性驗收，工程整體竣工時(shí)應進(jìn)行竣工驗收。能獨立發(fā)揮效益且不影響工程運行安全的單項工程驗收，不能與工程階段性驗收和竣工驗收同步進(jìn)行時(shí)，可單獨進(jìn)行竣工驗收。

　　6 .根據 《 關(guān)于水電站基本建設工程驗收管理有關(guān)事項的通知 》 以及 《 水電站基本建設工程驗收規程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ） ，水電工程驗收的依據是批準的可行性研究設計文件及項目立項、開(kāi)工文件，合同中明確采用的規程、規范、質(zhì)量標準和技術(shù)文件。非水電專(zhuān)業(yè)的單項工程竣工驗收，應遵循有關(guān)部門(mén)的驗收法規進(jìn)行。驗收過(guò)程中的爭議，由驗收委員會(huì )主任委員協(xié)調、裁決，并將驗收委員會(huì )成員提出的涉及重大問(wèn)題的保留意見(jiàn)列人備忘錄，作為驗收鑒定書(shū)（報告）的附件。主任委員裁決意見(jiàn)有半數以上委員反對或難以裁決的重大問(wèn)題，應由驗收委員會(huì )報請驗收委員會(huì )主任委員單位或國家有關(guān)部門(mén)決定。重要技術(shù)問(wèn)題可組織國內專(zhuān)家協(xié)助決策。

　　二、工程截流驗收的基本要求

　　工程截流是指在枯水期截斷河道主流，迫使河水從導流建筑物或預留的通道繞過(guò)基坑向下游宣泄。

　　工程截流驗收由項目法人會(huì )同有關(guān)省級政府主管部門(mén)共同組織工程截流驗收委員會(huì )進(jìn)行，驗收成果是工程截流驗收鑒定書(shū)。

　　三、工程蓄水驗收的基本要求

　　工程蓄水是指截斷導流建筑物的水流，攔河大壩開(kāi)始擋水，水庫蓄水，標志著(zhù)主體工程即將發(fā)揮效益。工程蓄水驗收由項目審批部門(mén)委托有資質(zhì)單位與省級政府主管部門(mén)共同組織工程蓄水驗收委員會(huì )進(jìn)行，工程蓄水前，應按原電力部 《 水電建設工程安全鑒定規定 》 （電綜「 1998 」 219 號）進(jìn)行工程安全鑒定。水電工程安全鑒定是水電工程蓄水驗收和樞紐工程專(zhuān)項驗收的重要條件，也是確保工程安全的重要措施。工程安全鑒定由項目審批部門(mén)指定有資質(zhì)單位負責。

　　項目法人應在計劃蓄水時(shí)間前 9 個(gè)月向有關(guān)部門(mén)報送蓄水驗收申請報告。

　　工程蓄水驗收的成果是工程蓄水驗收鑒定書(shū)。驗收鑒定書(shū)正本一式 8 份。

　　四、機組啟動(dòng)驗收的基本要求

　　水電工程的每一臺水輪發(fā)電機組及相應附屬設備安裝完畢后，在移交生產(chǎn)單位投人初期商業(yè)運行前，應進(jìn)行機組啟動(dòng)試運行和驗收。機組啟動(dòng)驗收，由項目法人會(huì )同電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織機組啟動(dòng)驗收委員會(huì )進(jìn)行。機組啟動(dòng)驗收的成果是在機組完成 72h 帶負荷連續運行后提出機組啟動(dòng)驗收鑒定書(shū)。驗收鑒定書(shū)正本一式 8 份。

　　五、單項工程驗收的基本要求

　　單項驗收是指工程中的取水、通航、對外永久交通等單項工程，在工程竣工前已經(jīng)建成，能獨立發(fā)揮效益且需要提前投人運行的，或需要單獨進(jìn)行驗收的，均應分別進(jìn)行單項工程驗收。個(gè)別單項工程延期建設或緩建，可在工程竣工驗收后，待該單項工程建成時(shí)再進(jìn)行單項工程竣工驗收。

　　單項工程竣工驗收由項目法人自行組織進(jìn)行，必要時(shí)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)或單位共同組織單項工程竣工驗收委員會(huì )進(jìn)行。驗收成果是單項工程竣工驗收鑒定書(shū)。

　　六、工程竣工驗收的基本要求

　　樞紐工程和庫區工程已按批準的設計文件全部建成，并經(jīng)過(guò)一個(gè)洪水期的運行考驗后，應進(jìn)行工程竣工驗收，竣工驗收分專(zhuān)項進(jìn)行。專(zhuān)項竣工驗收指樞紐工程專(zhuān)項竣工驗收、庫區移民專(zhuān)項竣工驗收以及環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛生、工程檔案、工程竣工決算等專(zhuān)項驗收。根據 《 關(guān)于水電站基本建設工程驗收管理有關(guān)事項的通知 》 以及 《 水電站基本建設工程驗收規程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ） ，工程竣工驗收的基本要求是：

　?。ㄒ唬屑~工程專(zhuān)項竣工驗收應具備的基本條件

　　1 .樞紐工程已按批準的設計規模、設計標準全部建成，質(zhì)量符合合同文件規定的標準。

　　2 .施工單位在質(zhì)量保證期內已及時(shí)完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理工作。

　　3 .工程運行已經(jīng)過(guò)至少一個(gè)洪水期的考驗，最高庫水位已經(jīng)達到或基本達到正常高水位，水輪發(fā)電機組已能按額定出力正常運行，各單項工程運行正常。

　　4 .工程安全鑒定單位已提出工程竣工安全鑒定報告，并有可以安全運行的結論意見(jiàn)。

　　5 .有關(guān)驗收的文件、資料齊全。

　?。ǘ屑~工程專(zhuān)項驗收的組織

　　樞紐工程專(zhuān)項驗收由項目審批部門(mén)委托有資質(zhì)單位與省級政府主管部門(mén)組織樞紐工程專(zhuān)項驗收委員會(huì )進(jìn)行，樞紐工程專(zhuān)項竣工驗收的成果是樞紐工程專(zhuān)項竣工驗收鑒定書(shū)。庫區移民專(zhuān)項驗收由省級政府有關(guān)部門(mén)會(huì )同項目法人組織庫區移民專(zhuān)項驗收委員會(huì )進(jìn)行，環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生、工程檔案和工程決算驗收由項目法人按有關(guān)法規辦理。工程竣工驗收由工程建設的審批部門(mén)負責。各項驗收（包括樞紐工程、庫區移民、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生、工程檔案、工程竣工決算）工作完成后，項目法人對驗收工作進(jìn)行總結，提出工程竣工驗收總結報告。

　?。ㄈ╊C發(fā)工程竣工驗收證書(shū)的條件符合下列條件的工程，由國家有關(guān)部門(mén)向項目法人頒發(fā)工程竣工驗收證書(shū)：

　　1 .已按規定完成各專(zhuān)項竣工驗收的全部工作；

　　2 .各專(zhuān)項竣工驗收的鑒定書(shū)均有明確的可以通過(guò)工程竣工驗收的結論；

　　3 .遺留的單項工程不致對工程和上下游人民生命財產(chǎn)安全造成影響，并已制定該單項工程建設和竣工驗收計劃。

　　水電工程的各項驗收由項目法人根據工程建設的進(jìn)展情況適時(shí)提出驗收建議，配合有關(guān)部門(mén)和單位組成驗收委員會(huì )，并按驗收委員會(huì )制定的驗收大綱要求做好驗收工程。工程竣工驗收要在樞紐工程、庫區移民、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生、工程檔案和工程決算各專(zhuān)項驗收完成的基礎上，由項目法人向項目審批部門(mén)提出竣工驗收申請報告，由項目審批部門(mén)組織竣工驗收。