?。?）在起始準備階段，主要應完成有關(guān)簽字、生效手續，熟悉項目實(shí)施程序，特別是在采購、支付、報告和審計方面達到要求。

　?。?）在項目投資實(shí)施階段，主要通過(guò)兩種形式對項目進(jìn)行監督檢查：其一、審查借款人提交的項目進(jìn)度報告和有關(guān)財務(wù)與審計報告。其二、定期派項目官員對項目進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。

　?。?）在運營(yíng)階段，除了準備項目的完工報告外，還要對項目繼續進(jìn)行監督檢查。檢查的方式，可以通過(guò)對完工項目繼續進(jìn)行跟蹤檢查，也可通過(guò)重復性項目或后續項目來(lái)進(jìn)行。

　?。ǘ╉椖炕鞂?shí)行項目稽察制度是為了加強國家出資的重大項目管理，監督國家投資的有效使用，提高投資效益。

　　根據國家有關(guān)項目稽察特派員制度的規定，重大項目稽察特派員由國務(wù)院授權，國家計委組織和管理?；焯嘏蓡T履行職責遵循客觀(guān)公正、獨立工作、不干預項目正常投資建設活動(dòng)的3原則。

　　項目稽察特派員制度 是項目監督的重要手段，是項目績(jì)效管理的重要內容和形式。項目稽察特派員、項目績(jì)效管理數據庫、項目中間評價(jià)，三者合一可以理想地構成對項目實(shí)施階段的實(shí)實(shí)在在的宏觀(guān)監督和稽察。

　　國家重大項目稽察特派員的主要職責有：

　?。?）稽察建設項目的資金籌措使用情況和項目財務(wù)帳目，監督項目按國家規定的開(kāi)工建設條件和批準的建設規模、內容、標準、進(jìn)度、投資總量和工程質(zhì)量要求進(jìn)行建設；

　?。?）根據國家對重大項目建設管理的有關(guān)規定，監督檢查項目招標、投標工作，保證項目招標、投標的公開(kāi)、公正與公平；

　?。?）根據國家批準的有關(guān)文件，對建設項目的投資概算、預算和決算進(jìn)行監督檢查；

　?。?）負責對項目管理班子的領(lǐng)導能力和業(yè)績(jì)進(jìn)行評價(jià)，提出評價(jià)報告、任免和獎懲建議；

　?。?）負責對項目有關(guān)的設計、施工、監理、咨詢(xún)單位及設備制造商、材料供應商的信譽(yù)情況進(jìn)行評價(jià)；

　?。?）對稽察發(fā)現的項目建設中的問(wèn)題提出解決或處罰建議。

　?。ㄈ╉椖繉徲?項目審計是獨立的專(zhuān)門(mén)機構或人員接受委托或根據授權，對由建設項目引起的一系列投資、籌資、財務(wù)支出、技術(shù)經(jīng)濟管理等活動(dòng)，與建設項目有關(guān)的建設單位、項目法人、設計單位、施工單位、監理單位等的財務(wù)收支，進(jìn)行監督的行為。

　　項目審計作為專(zhuān)項審計，其目的是確定項目的各項經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、公允性、合理性及其效益性，具體包括：

　?。?）建設項目的合法性審計（2）建設項目的公允性審計（3）建設項目的合理性審計（4）建設項目的效益性審計現階段中國建設項目審計的主要任務(wù)是：

　?、賹徲嫿ㄔO項目預算執行和決算是否真實(shí)合規，建設項目管理是否有效合法，項目投資效益是否合理可行；

　?、诓⑼ㄟ^(guò)對審計資料的分析，對宏觀(guān)控制和管理方面提出建議。具體內容包括：