評標標準的制定

　　法律法規規定了各種評標方法概念及做法，但這也只是做了原則性規定，具體的評標標準，還需根據行業(yè)慣例和項目情況等，由招標代理機構和招標人加以細化。評標標準應該細化到什么程度，尤其是工程招標評標中大多數采用的“綜合評估法”，更是一個(gè)非常值得探討的問(wèn)題。

　　目前的土建工程招標文件中，對評標標準都規定的非常詳細和具體，包括分部分項施工方法、工程投入的主要材料和進(jìn)場(chǎng)計劃、工程投入的施機械設備情況及進(jìn)出場(chǎng)計劃、勞動(dòng)力計劃、確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施、確保文明施工的技術(shù)組織措施、確保工期的技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計劃（網(wǎng)絡(luò )圖或橫道圖）、施工總平面布置設計及臨時(shí)用地表、冬雨季施工的技術(shù)措施、項目管理機構配備情況表、項目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表、項目技術(shù)負責人簡(jiǎn)歷表等項目，每一項的滿(mǎn)分是多少，什么條件下扣多少分，都制定得非常詳細。這樣做是符合法律法規要求的，但是，招標文件中的評標標準是否制定得越詳細越好，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。

　　招標文件中的評標標準制定得越詳細，投標人就越容易了解和掌握項目的側重點(diǎn)，也能夠了解和掌握評標的采分點(diǎn)，這樣就越容易使他們編制出符合招標文件要求的投標文件，投標文件的響應性就越強。但是，評標標準越詳細，在國內企業(yè)尚未形成誠信之風(fēng)時(shí)，難免會(huì )有一些企業(yè)，甚至是不少企業(yè)弄虛作假，就越有可能造成投標人不根據企業(yè)實(shí)際編制投標文件，而是照抄照搬招標文件條款，從而看不出投標人的真實(shí)情況，如技術(shù)能力、管理水平、施工方案、措施和能力或者設備質(zhì)量、性能等。這樣對其他企業(yè)不公，也難免造成評標結果失誤。

　　總之，評標方法的選擇，評標標準的制定是編制招標文件的一項基本的，也是重要內容，關(guān)系到招標工作的成敗。我們必須認真對待。