城市性質(zhì)

　　城市性質(zhì)是指城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經(jīng)濟、與社會(huì )發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能。它是一個(gè)城市在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，體現了各城市間相互區別的基本特征。

　　1.確定城市性質(zhì)的意義

　　1）城市性質(zhì)決定著(zhù)城市規劃的特征，對城市規模的大小、城市用地組織的特點(diǎn)以及各種市政公用設施的水平起著(zhù)重要的作用。在編制城市總體規劃時(shí)，首先要確定城市的性質(zhì)。

　　2）城市性質(zhì)是城市建設的總綱，是體現城市的最基本特征和城市總的發(fā)展方向，科學(xué)地確定城市性質(zhì)是充分發(fā)揮城市作用的重要前提。它有利于合理選定城市建設項目，有利于突出規劃結構的特點(diǎn)，有利于為規劃方案提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟依據。

　　2.確定城市性質(zhì)的依據

　　1）國家的方針、政策及國家經(jīng)濟發(fā)展計劃對該城市建設的要求；

　　2）該城市在所處區域的地位與所擔負的任務(wù)；

　　3）該城市自身所具備的條件，包括資源條件、自然地理條件、建設條件和歷史及現狀基礎條件。

　　3.確定城市性質(zhì)的方法

　　確定城市性質(zhì)一般采用“定性分析”和“定量分析”相結合的方法。定性分析旨在全面分析和說(shuō)明城市在區域政治、經(jīng)濟、文化生活中的作用和地位。定量分析是在定性基礎上對城市職能，特別是經(jīng)濟職能，通過(guò)采用某些技術(shù)指標所作的分析，主要是從數量上確定城市的主導產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)部門(mén)。經(jīng)濟職能的定量分析主要從城市主導產(chǎn)業(yè)在全國或地區的地位和作用、主要生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)濟結構的主次、用地結構的主次三個(gè)方面著(zhù)手。

　　4.按城市性質(zhì)劃分城市類(lèi)型

　　1）工業(yè)城市。以工業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)用地及對外交通運輸用地占有較大的比重。不同性質(zhì)的工業(yè)，在規劃上會(huì )有不同的特殊要求。這類(lèi)城市又可依工業(yè)構成情況分為多種工業(yè)的城市和單一工業(yè)為主的城市。

　　2）交通港口城市。這類(lèi)城市往往是由對外交通運輸發(fā)展起來(lái)的，交通運輸用地在城市中占有很大比例。這類(lèi)城市根據運輸條件，又可分為鐵路樞紐城市和內河港埠城市等。

　　3）中心城市。這類(lèi)城市既有政治、文教、科研等非經(jīng)濟機構的主要職能，也有經(jīng)濟方面的職能，在用地組成與布局上較為復雜，城市規模較大。根據規模和職能，又可分為全國性中心城市和地區性的中心城市等。

　　4）縣城。這類(lèi)城市是聯(lián)系廣大農村的紐帶，也是工農業(yè)物資的集散地?？h城的特點(diǎn)是數量多，規模較小。

　　5）特殊職能的城市。根據不同的職能可分為紀念性城市、觀(guān)光旅游城市、邊防城市、經(jīng)濟特區等。