第四題

　　某省重點(diǎn)工程項目計劃于2009年12月28日開(kāi)工，由于工程復雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2008年9月8日向通過(guò)資格預審的A，B．C．D．E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規定時(shí)間9月20日-9月22日購買(mǎi)了招標文件。招標文件中規定10月18日下午4時(shí)是招標文件規定的投標截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標通知書(shū)。

　　在投標截止時(shí)間前，A．B．D．E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達，原因是路途堵車(chē)。10月21日下午由當地招標投標監督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標。評標時(shí)發(fā)現E企業(yè)投標文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權書(shū)，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。

　　問(wèn)題

　　1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說(shuō)明理由

　　2.G企業(yè)和E企業(yè)的投標文件是否有效？分別說(shuō)明理由

　　3.請指出開(kāi)標工作的不妥之處，說(shuō)明理由

　　參考答案：

　　第四題

　　1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式招標的做法不妥當。因為該項工程屬省重點(diǎn)工程項目，依據有關(guān)規定應該進(jìn)行公開(kāi)招標。如果采取邀請招標方式招標，應當取得當地招標技標監督管理機構的同意。

　　2.C企業(yè)的投標文件應屬無(wú)效標書(shū)。因為C企業(yè)的投標文件是在招標文件要求提交技標文件的截止時(shí)間后才送達，為無(wú)效的投標文件，招標人應當拒收。E企業(yè)的投標文件應屬無(wú)效標書(shū)。因為E企業(yè)的投標文件沒(méi)有法人代表簽字和委托人的授權書(shū)。

　　3.該項目的開(kāi)標工作存在以下不妥之處：

　�。�1）在10月21日開(kāi)標不妥，招標投標法中規定開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行開(kāi)標，所以正確的做法應該是在10月18日下午4點(diǎn)開(kāi)標。

　�。�2）開(kāi)標由當地招標投標監督管理辦公室主持開(kāi)標的做法不妥當，按照有關(guān)規定開(kāi)標應由招標人主持。