國家目前安全生產(chǎn)事故多發(fā)。在此多事之秋，如何穩定現有的安全管理、技術(shù)人員隊伍，就成了知識經(jīng)濟時(shí)代安全生產(chǎn)工作的首要問(wèn)題。國家實(shí)行注冊安全工程師制度，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題——給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供符合要求的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)人員。

　　安全生產(chǎn)條件及相關(guān)要求

　　一、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當具備的安全生產(chǎn)條件

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元

　　《安全生產(chǎn)法》作為我國安全生產(chǎn)的基本法律，其法律關(guān)系主體是相當廣泛的。該法第二條規定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本……”。這里所稱(chēng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，具體包括：

　　1．各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

　　具有獨立的企業(yè)法人資格的、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要有兩種，即依照企業(yè)法注冊登記或者經(jīng)批準成立的企業(yè)和依照公司法設立的公司。

　?。?）依法設立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　?。?）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司。

　　2．個(gè)體工商戶(hù)

　　按照國家有關(guān)法規、規章的規定，雇工6人以下的為個(gè)體工商戶(hù)。個(gè)體工商戶(hù)雖然不是企業(yè)法人，但從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其安全生產(chǎn)也必須適用《安全生產(chǎn)法》。

　　3．公民

　　公民一人或者數人從事小規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以及依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)人員，是最小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元，也要遵守《安全生產(chǎn)法》。

　　4．其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要有兩種：

　?。?）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。許多事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)，適用《安全生產(chǎn)法》。

　?。?）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構。依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法規、規章的規定，從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的各類(lèi)中介機構，也屬于該法調整。

　　（二）法定安全生產(chǎn)基本條件

　　各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件，這是實(shí)現安全生產(chǎn)的基本條件?！栋踩a(chǎn)法》第十六條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”對法定安全生產(chǎn)基本條件的界定，應當把握以下3點(diǎn)：

　?。?）各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全條件千差萬(wàn)別，法律不宜也難以做出統一的規定。

　?。?）相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規定，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵循的行為規范。

　?。?）安全生產(chǎn)條件是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終都要具備，并需不斷補充完善的。

　　目前最大的問(wèn)題就是通過(guò)注冊安全工程師考試的人員，能否承擔與其權力、待遇相應的責任？這也就是國家局在注冊時(shí)，要求通過(guò)考試人員所在單位簽署意見(jiàn)的原因。因為國家局不可能了解每個(gè)人的具體情況，只能依據他所在單位對他能力和作為（工作業(yè)績(jì)）的評價(jià)，決定是否準予注冊人。