《理論與法規》第三章重點(diǎn)解析:TOT方式
TOT方式
TOT(Transfer—Operate—Transfer),即移交—經(jīng)營(yíng)—移交,是指通過(guò)出售現有投產(chǎn)項目在一定期限內的現金流量,從而獲得資金來(lái)建設新項目的一種融資方式。
?。?)TOT的運作程序
TOT的運作程序相對比較簡(jiǎn)單,一般包括以下步驟:
1)東道國項目發(fā)起人設立SPC,發(fā)起人將完工項目的所有權和新建項目的所有權均轉讓給SPC,以確保有專(zhuān)門(mén)機構對兩個(gè)項目的管理、移交、建造負有全責,并對出現的問(wèn)題加以協(xié)調。SPC通常是政府設立或政府參與設立的具有特許權的機構。
2)SPC與外商洽談以達成移交投產(chǎn)運行項目在未來(lái)一定期限內全部或部分經(jīng)營(yíng)權的協(xié)議,并取得資金。
3)東道國利用獲得資金來(lái)建設新項目。
4)新項目投入運行。
5)移交經(jīng)營(yíng)項目期滿(mǎn)后,收回移交的項目。
?。?)TOT方式的特點(diǎn)
1)有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理方式。
2)項目引資成功的可能性增加。
3)使建設項目的建設和營(yíng)運時(shí)間提前。
4)融資對象更為廣泛。
5)具有很強的可操作性。
?。?)TOT與BOT的比較
與BOT方式相比,TOT方式不以需要融資的項目的經(jīng)濟強度為保證,不依賴(lài)這個(gè)項目,而是依賴(lài)所獲特許經(jīng)營(yíng)權的項目的一定時(shí)期的未來(lái)收益。而對于政府,相當于為舊項目墊支了資金進(jìn)行建設,而在項目有收益的時(shí)候獲得返回。然后,取得資金墊支下一個(gè)項目。TOT要求不用個(gè)別的眼光,而是著(zhù)眼于一定范圍內的所有項目,分析現金流入流出的時(shí)間,要籌資的項目與可以出售未來(lái)項目的資金安排在項目問(wèn)是交叉的。融資成功與否取決于已經(jīng)建設好的項目,與需籌資項目分割開(kāi)來(lái),融資人對擬建項目無(wú)發(fā)言權,無(wú)直接關(guān)系,政府具有完全的控制權。


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