一、內容提要

　　這節課主要介紹第五章第三節工程建設相關(guān)法律。

　　二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

　　建筑法、招標投標法、價(jià)格法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、反不正當競爭法、保險法和稅收法律法規。

　　三、內容講解

　　大綱要求

　　1、熟悉建筑法、招標投標法、政府采購法、價(jià)格法

　　2、了解土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、反不正當競爭法、保險法、環(huán)境影響評價(jià)法和稅收法律法規。

　　工程建設相關(guān)法律

　　一、建筑法

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　　建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。

　　1、建筑工程施工許可制度。是指建設行政主管部門(mén)依據法定程序和條件，審查建筑工程的施工條件，對符合條件者準許開(kāi)工并頒發(fā)施工許可證的管理制度。

　?。?）施工許可證的申領(lǐng)。除國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開(kāi)工前，建設單位應當按照國家有關(guān)規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。

　　申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備如下條件：①已辦理工程用地批準手續；②在城市規劃區內的，已取得規劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已確定建筑施工單位；⑤有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設資金已經(jīng)落實(shí)；③法律、行政法規規定的其他條件。

　　建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請者頒發(fā)施工許可證。

　?。?）施工許可證的有效期限。建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)延期時(shí)限，施工許可證自行廢止。

　?。?）中止施工和恢復施工。在建工程因故中止施工，建設單位應當自中止施工之日起一個(gè)月內，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規定做好建設工程的維護管理工作。工程恢復施工時(shí)，應當向發(fā)證機關(guān)報告；對中止施工滿(mǎn)一年的工程，恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

　?。?）批準開(kāi)工報告的建筑工程不能按期開(kāi)工或中止施工的處理。按照國務(wù)院有關(guān)規定批準開(kāi)工報告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應當及時(shí)向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應當重新辦理開(kāi)工報告的批準手續。

　　2、從業(yè)資格制度。從業(yè)資格制度包括從事建筑活動(dòng)的企業(yè)、單位資質(zhì)制度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格制度。

　?。?）企業(yè)單位條件要求。從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設計和監理單位應當具備：①有符合國家規定的注冊資本；②有與其從事的建筑活動(dòng)相適應的具有法定執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；③有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應有的技術(shù)裝備；④法律、行政法規規定的其他條件。

　?。?）企業(yè)單位資質(zhì)管理。從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設計和監理單位，按照其擁有的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績(jì)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。

　?。?）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格。從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，如建筑師、結構工程師、造價(jià)工程師、監理工程師等，應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū)，并在執業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。