公路建設四項制度

　　答：公路建設項目應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度。公路建設單位應當根據公路建設工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇具有相應資格的勘查設計單位、施工單位和工程監理單位，并依照有關(guān)法律、法規、規章的規定和公路工程技術(shù)標準的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權利義務(wù)。

　　原交通部頒發(fā)的《公路建設四項制度實(shí)施辦法》是實(shí)行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度的配套法規，具體規定如下：

　　公路建設項目必須實(shí)行項目法人責任制度，由項目法人對建設項目負總責。項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負責。項目法人機構設置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿(mǎn)足工程建設管理的需要，符合公路建設市場(chǎng)準入條件。

　　公路建設的招標投標制度包括公路建設的勘察、設計、施工、監理、材料設備的招標投標。大中型公路建設項目的施工，凡納入國家或地方財政投資的公路建設項目，可實(shí)行國內公開(kāi)招標；凡利用外資或國際間貸款的公路建設項目，可實(shí)行國際招標。

　　公路建設項目必須實(shí)行工程監理制度。工程監理是由具有公路工程監理資質(zhì)的監理單位按國家有關(guān)規定受項目法人委托，對施工承包合同的執行、工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用等方面進(jìn)行監督與管理。監理單位和監理人員必須全面履行監理服務(wù)合同和施工合同規定的各項監理職責，不得損害項目法人和承包商的合法利益。

　　公路建設項目的勘察設計、施工、工程監理以及與工程建設有關(guān)的重要建筑材料、設備采購，必須遵循誠實(shí)信用原則，依法簽訂合同，通過(guò)合同明確各自的權利義務(wù)。公路建設項目合同應采用交通主管部門(mén)頒布的有關(guān)合同范本，并可邀請公證機關(guān)公證。公路建設項目合同，必須符合國家和交通運輸部制定的有關(guān)技術(shù)標準、規范、規程以及批準的設計，科學(xué)、合理地確定勘察設計周期、施工工期和供貨安裝期限。

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