黑建建[2012]42號

　　關(guān)于整頓和規范預拌商品混凝土市場(chǎng)秩序的通知

各市（地）建設局（建委），省農墾、森工總局建設局，綏芬河市、撫遠縣建設局：

　　近年來(lái)，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，我省預拌商品混凝土行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但目前，預拌商品混凝土市場(chǎng)出現無(wú)資質(zhì)、掛靠生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)不具備檢測能力，混凝土以次充好等嚴重違規問(wèn)題，影響了建筑工程質(zhì)量，擾亂了正常的建筑市場(chǎng)秩序，整頓和規范商混市場(chǎng)秩序已經(jīng)刻不容緩。依據住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場(chǎng)監管工作的意見(jiàn)》（建市[2011]86號）和《關(guān)于加強建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見(jiàn)》（建市[2010]128號），為加強預拌商品混凝土行業(yè)管理，確保建設工程質(zhì)量安全，促進(jìn)預拌商品混凝土企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商混企業(yè)”）規范、有序、健康發(fā)展，省住建廳決定對全省商混市場(chǎng)秩序進(jìn)行整頓和規范�，F將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、實(shí)行動(dòng)態(tài)監管

　�。ㄒ唬└魇校ǖ兀┙ㄔO行政主管部門(mén)要按照本地區建設規模及市場(chǎng)需求，對商混企業(yè)實(shí)行總量控制，避免重復建設，保持行業(yè)的適度有序競爭。

　�。ǘ�）新申請的商混企業(yè)要嚴格按照資質(zhì)標準要求進(jìn)行審核，要對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，現場(chǎng)應達到相關(guān)標準要求，混凝土專(zhuān)項試驗室具備檢測能力，按程序予以審批。

　�。ㄈ�）對商混企業(yè)進(jìn)行建筑業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)，要重點(diǎn)檢查混凝土專(zhuān)項實(shí)驗室必須配置的儀器設備及試驗場(chǎng)所，達不到標準要求，不具備檢測能力的，本年度信用等級評價(jià)為不合格，本年度內不得進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)。

　�。ㄋ模�對商混企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)資質(zhì)核查，一是工程業(yè)績(jì)和主要技術(shù)指標；二是主要的管理、技術(shù)和注冊人員；三是混凝土檢測能力和設備儀器；四是其他違法違規行為。

　�。ㄎ澹└骷壗ㄔO行政主管部門(mén)要嚴格依法行政，對未達到標準要求授予資質(zhì)許可的，一經(jīng)發(fā)現將依法予以撤銷(xiāo)，并追究相關(guān)人員責任。

　　二、強化質(zhì)量管理

　�。ㄒ唬┥袒炱髽I(yè)要加強內部質(zhì)量控制，健全和完善質(zhì)量保證體系，加強外加劑、摻合料的計量控制，做好原材料進(jìn)廠(chǎng)驗收和使用前復試，嚴格按照技術(shù)標準進(jìn)行混凝土配合比，認真做好預拌混凝土塌落度、拌合物性能等指標的出廠(chǎng)檢驗。

　�。ǘ�）建設、施工、監理、檢測等單位要嚴格執行工程建設標準，加強施工現場(chǎng)管理，凡預拌商品混凝土進(jìn)入現場(chǎng)必須進(jìn)行二次檢驗。

　�。ㄈ�）未按照有關(guān)標準要求在生產(chǎn)和使用過(guò)程中對預拌商品混凝土進(jìn)行檢測檢驗的，將嚴格依法對有關(guān)單位進(jìn)行處罰。

　　三、加強監督檢查

　　各市（地）建設行政主管部門(mén)于6月5日前開(kāi)展本地區商品混凝土市場(chǎng)綜合執法檢查，重點(diǎn)查處以下行為：

　　1、無(wú)資質(zhì)企業(yè)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售混凝土；

　　2、已取得預拌商品混凝土資質(zhì)的企業(yè)倒賣(mài)、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)；

　　3、缺少必備的檢測儀器設備及試驗場(chǎng)所，無(wú)法進(jìn)行混凝土檢驗，混凝土產(chǎn)品質(zhì)量不合格；

　　4、在建工程使用混凝土以次充好、質(zhì)量不合格。

　　對在建工程使用不合格混凝土的，必須責令停工整改；對存在違法違規行為的商混企業(yè)，納入建筑市場(chǎng)不良行為記錄，并限制其進(jìn)入商混市場(chǎng)，達不到資質(zhì)標準要求的，降低或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

　　請各地于6月15日前將綜合檢查情況報省住建廳，聯(lián)系人：于海洋，聯(lián)系電話(huà)：0451-53626563，電子版請傳到郵箱：07jgc@163.com.

　　省住建廳將組織有關(guān)人員于6月下旬采取聽(tīng)取情況匯報、召開(kāi)商混企業(yè)座談會(huì )和實(shí)地核查等形式，對部分市（地）預拌商品混凝土市場(chǎng)進(jìn)行綜合檢查。

　　二〇一二年五月十八日