各盟市住房和城鄉建設局（委）：

　　為進(jìn)一步加強我區保障性安居工程質(zhì)量管理工作，提高保障性安居工程建設質(zhì)量，切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》，我廳制定《內蒙古自治區保障性安居工程質(zhì)量管理規定》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　二〇一二年五月七日

　　內蒙古自治區保障性安居工程質(zhì)量管理規定

　　第一章  總    則

　　第一條  為進(jìn)一步提高我區保障性安居工程質(zhì)量管理，切實(shí)抓好保障性安居工程建設質(zhì)量，根據《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，結合我區保障性安居工程建設的實(shí)際，制定本規定。

　　第二條  本規定適用于內蒙古自治區行政區域內新建保障性安居工程質(zhì)量監督管理。

　　保障性安居工程包括：廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價(jià)商品住房，以及城市棚戶(hù)區、國有工礦棚戶(hù)區、林區棚戶(hù)區、墾區棚戶(hù)區和煤礦棚戶(hù)區改造等。

　　第三條  自治區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責全區保障性安居工程質(zhì)量管理工作，各盟市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)具體負責本轄區內保障性安居工程質(zhì)量管理。

　　第四條  保障性安居工程建設必須嚴格按照法定程序報批建設，不得擅自變更批準的項目規模和用途。嚴格執行土地、規劃、報建施工圖審查、工程招標投標、工程監理、質(zhì)量監督、施工許可、竣工驗收備案等法定建設程序。

　　第二章  質(zhì)量責任

　　第五條  建設單位應當對保障性安居工程質(zhì)量負總責。建設單位是保障性安居工程建設質(zhì)量第一責任人，對所負責建設的保障性安居工程質(zhì)量承擔法律責任。

　　第六條  勘察、設計、施工、監理和檢測機構等有關(guān)責任主體按照法律規定和合同約定，對保障性安居工程質(zhì)量承擔相應法律責任。

　　第七條  嚴格執行施工現場(chǎng)公示牌制度。保障性安居工程施工現場(chǎng)必須設置工程質(zhì)量終身責任制公示牌，對該工程項目質(zhì)量負終身責任的建設單位、施工、監理企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理、總監理工程師等的姓名、職稱(chēng)、執業(yè)資格等信息予以公示。

　　第八條  嚴格落實(shí)工程質(zhì)量責任永久性標牌制度。保障性安居工程單位工程竣工時(shí)，必須按照規定設置工程質(zhì)量永久性標牌，標牌應載明工程名稱(chēng)、開(kāi)竣工日期、建設、勘察、設計、施工、監理單位全稱(chēng)，法人代表及工程項目負責人姓名。凡未設置或未按規定設置的一律不得通過(guò)驗收，不得辦理竣工備案手續，不得交付使用。

　　第三章  建筑市場(chǎng)監督管理

　　第九條  嚴格保障性安居工程招標投標管理。建設單位必須嚴格按照《招標投標法》、《自治區建筑市場(chǎng)管理條例》，依法通過(guò)招標方式確定工程施工和監理單位。

　　第十條  參加投標的施工和監理企業(yè)必須在投標文件中對工程質(zhì)量做出專(zhuān)門(mén)承諾，并根據工程的具體要求，選派能夠勝任工程需求的注冊建造師、監理工程師擔任項目經(jīng)理、總監理工程師，并根據項目實(shí)際組建項目經(jīng)理部和項目監理部。

　　第十一條  住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當加強保障性安居工程招標投標后的跟蹤監管，對施工和監理企業(yè)在投標時(shí)做出的項目管理機構的人員承諾，隨機進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查，確�，F場(chǎng)人員“人證相符”。對未按承諾組織工程建設的，應當予以及時(shí)糾正，并依法予以嚴厲查處。

　　第十二條  施工圖設計文件審查機構必須嚴格按照國家和自治區工程建設強制性標準要求，著(zhù)重對工程地基基礎、主體結構安全、抗震設防、建筑節能、使用功能等進(jìn)行技術(shù)審查。涉及施工圖設計文件重大修改或涉及重要技術(shù)變更的，應按原程序進(jìn)行審查，不得以圖紙會(huì )審紀要或技術(shù)交底等形式代替。

　　第十三條  各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，按照法律、法規規定時(shí)間盡快辦理，提高工作效率，對符合開(kāi)工條件的工程項目，要及時(shí)辦理施工許可，保證工程依法盡早開(kāi)工建設。

　　第四章  現場(chǎng)質(zhì)量管理

　　第十四條  保障性安居工程建設的施工和監理企業(yè)，應當建立以項目經(jīng)理、總監理工程師為直接負責人的工程項目質(zhì)量保證體系。

　　第十五條  工程施工作業(yè)時(shí)，施工單位必須保證項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和質(zhì)量安全管理人員在崗到位，監理單位必須保證總監、各專(zhuān)業(yè)監理工程師在崗到位。

　　第十六條  監理單位必須根據所監理項目制定具有針對性、可操作性的監理工作細則，加強日常巡視和平行檢驗工作，做好關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工過(guò)程的旁站監理。

　　第十七條  嚴把保障性安居工程建筑材料質(zhì)量關(guān)。保障性安居工程建設過(guò)程中，認真執行建筑材料進(jìn)場(chǎng)驗收和復檢制度。施工單位應根據工程情況編制見(jiàn)證取樣計劃，報監理單位審查批準后實(shí)施。監理單位應明確見(jiàn)證人員，見(jiàn)證取樣后現場(chǎng)進(jìn)行封樣標識，對試樣的代表性和真實(shí)性負責。

　　第十八條  保障性安居工程建設必須嚴格防治工程質(zhì)量通病，加強模板體系、預拌混凝土質(zhì)量控制，加強混凝土養護、材料復檢、空間尺寸、標高控制以及跑冒滴漏等影響使用功能方面的質(zhì)量通病的防治。

　　第五章  質(zhì)量監督

　　第十九條  各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)要加大保障性安居工程質(zhì)量監督工作，合理分配監督資源，建立工程質(zhì)量定期檢查、日常巡查和抽查制度。

　　第二十條  保障性安居工程質(zhì)量監督日常巡查、抽查，應采取隨機事前不告知的方式進(jìn)行，重點(diǎn)對建設程序的執行以及各方責任主體質(zhì)量行為、施工現場(chǎng)施工和監理企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的到崗情況、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現的違法違規行為以及存在的工程質(zhì)量問(wèn)題，依法依規予以行政處罰，及時(shí)整改，消除隱患。

　　第二十一條  各級工程質(zhì)量監督機構及人員按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責”的原則，對保障性安居工程建設質(zhì)量承擔監督責任。

　　工程質(zhì)量監督機構及人員對日常巡查、抽查工作進(jìn)行認真記錄，對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題整改情況必須進(jìn)行跟蹤并做好回執存檔工作。

　　第二十二條  建立保障性安居工程質(zhì)量監督檢查責任制。工程質(zhì)量監督機構應當建立保障性安居工程質(zhì)量監督檢查責任制，明確每個(gè)保障性安居工程的責任監督人員，以及工作計劃、工作程序、資料登記、監督情況記錄和留存等要求。責任監督人員應當對工程質(zhì)量承擔相應責任。

　　第二十三條  保障性安居工程質(zhì)量日常監督抽查、巡查和對主體結構工程的質(zhì)量檢查時(shí)，應當采用先進(jìn)的檢測設備對主體結構構件的強度、幾何尺寸、鋼筋保護層厚度和現澆樓板厚度等進(jìn)行檢測，并將檢查情況記錄在案。

　　第二十四條  工程質(zhì)量檢測機構應當在其資質(zhì)許可的范圍內承擔工程檢測業(yè)務(wù)，確保各項檢測數據、檢測報告的真實(shí)性和準確性。工程質(zhì)量檢測機構在材料檢測中和實(shí)體質(zhì)量檢測中發(fā)現不合格情況，應及時(shí)報告工程所在地質(zhì)量監督機構。

　　第六章  工程驗收

　　第二十五條  保障性安居工程應按照《內蒙古自治區住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收管理辦法》的要求，全面實(shí)施和嚴格執行工程質(zhì)量分戶(hù)驗收制度。凡未實(shí)行分戶(hù)驗收以及分戶(hù)驗收不合格的，不得進(jìn)行竣工驗收。

　　第二十六條  工程質(zhì)量監督機構應當對保障性安居工程分戶(hù)驗收結果進(jìn)行抽查核對，隨機抽查分戶(hù)驗收資料，并抽查、抽測對應工程實(shí)體質(zhì)量，抽查數量每單位工程（多層）不少于3戶(hù)，（高層）不少于5戶(hù)。

　　第二十七條  工程質(zhì)量監督機構應當加強保障性安居工程竣工驗收監督，對建設單位驗收組織形式和程序不符合規定，施工技術(shù)資料有虛假、缺失等問(wèn)題，實(shí)體質(zhì)量有明顯缺陷的，應當責令整改。

　　第七章  獎    懲

　　第二十八條  對保障性安居工程建設中管理到位、質(zhì)量?jì)?yōu)良的在建工程及質(zhì)量達到自治區優(yōu)質(zhì)工程和國家優(yōu)質(zhì)工程標準的企業(yè)和個(gè)人，由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)給予通報表彰。

　　第二十九條  對工程質(zhì)量管理混亂、工程存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題，不按要求整改或拒不整改的企業(yè)和個(gè)人，由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)按照法律、法規規定，給予行政處罰。

　　第三十條  對住房和城鄉建設行政主管部門(mén)因監管責任不落實(shí)、玩忽職守，造成重大質(zhì)量問(wèn)題的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規定，對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人進(jìn)行責任追究。

　　第八章  附    則

　　第三十一條  各盟市城鄉和建設行政主管部門(mén)可根據本規定制定實(shí)施細則。

　　第三十二條  本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　　　內蒙古自治區住房和城鄉建設廳
2012年5月7日印發(fā)