承包人施工合同風(fēng)險防范

　　建設工程施工合同是建設工程的主要合同，是工程建設質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，承發(fā)包雙方的權利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同來(lái)確定的，建筑市場(chǎng)實(shí)行的是先定價(jià)后成交的期貨交易，其遠期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。

　　同時(shí)，建筑工程具有規模大、工期長(cháng)、材料設備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強、受自然和社會(huì )環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)。由于目前建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)的情況下，承發(fā)包交易中過(guò)度向發(fā)包人傾斜，承包人處于不利地位，承擔過(guò)多的風(fēng)險，已嚴重制約施工企業(yè)的發(fā)展，因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險是每個(gè)施工企業(yè)面臨的問(wèn)題。

　　一、合同風(fēng)險的主要表現形式

　　合同風(fēng)險的客觀(guān)存在是由其合同特殊性、合同履行的長(cháng)期性和合同履行的多樣性、復雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定。合同的客觀(guān)風(fēng)險是法律法規、合同條件以及國際慣例規定，其風(fēng)險責任是合同雙方無(wú)法回避的，例如FIDIC條款規定工程變更在15%的合同金額的，承包商得不到補償。索賠事件發(fā)生后的28天內，承包商須提出索賠意向通知等，可歸類(lèi)為工程變更風(fēng)險，市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險，時(shí)效風(fēng)險等。

　　雖然在示范文本中，從合同條件規定看，業(yè)主在合同中應承擔的風(fēng)險較多，但在目前，業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同的便利條件，在合同中把相當一部分風(fēng)險轉嫁給承包人，主要有合同存在單方面的約束性，不平衡的責權利條款，合同內缺少和有不完善的轉移風(fēng)險的擔保、索賠、保險等條款，缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟損失的賠償條款，缺少對發(fā)包人駐工地代表或監理工程師工作效率低或發(fā)出錯誤指令的制約條款等。

　　二、合同風(fēng)險防范的基本措施

　　首先，施工合同談判前，承包人應設立專(zhuān)門(mén)的合同管理機構負責施工合同的訂閱，并實(shí)施監督、管理、控制。要深入了解發(fā)包人的資信，經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和訂閱合同應當具備的相應條件。了解的主要內容應包括有權部門(mén)設計的施工圖紙，是否有計劃部門(mén)立項文件、土地、規劃、建設許可手續，應拆遷的是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。

　　從側面調查了解發(fā)包人資信情況，特別是該工程的資金到位率，如果是開(kāi)發(fā)單位應了解其主要業(yè)績(jì)。招標工程應在投標之前，對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察現場(chǎng)，審查圖紙，復核工程量，分析合同條款，制定投標策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險。

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