2012年監理工程師《合同管理》知識點(diǎn)第二部分(18)
在編制涉及到眾多專(zhuān)業(yè)指定分包工程合同時(shí),造價(jià)顧問(wèn)單位對工作界面一定要劃清,否則就會(huì )貽誤工期。在金茂大廈工程中,也碰到類(lèi)似情況。如在金茂大廈工程中有關(guān)裙房通向塔樓的連接走廊在和塔樓外側交界處,又在走廊內部的部門(mén)幕墻由誰(shuí)承擔深化設計和施工碰到問(wèn)題??偘谕两▓D深化中發(fā)覺(jué)工作界面不清,而此時(shí)現場(chǎng)樓板工程進(jìn)展在該部位還需要有預埋件的設計和安裝,總承包和有關(guān)指定分包單位均表示在原投標報價(jià)的范圍中沒(méi)有這部分內容。后業(yè)主提請顧問(wèn)公司調解此事,顧問(wèn)公司不得不承認,是由于他們的疏忽,在編制工程合同時(shí)總分包之間有關(guān)工作界面劃分不清,造成漏項。
工期緊迫當前,而施工單位還未落實(shí)。好在當時(shí)上海建工集團在處理總分包之間、各分包之間有關(guān)工作界面上的協(xié)調問(wèn)題提出二條原則意見(jiàn):(1)依據建筑師的圖紙和經(jīng)過(guò)批準的各深化圖,凡要做的工作,一時(shí)因界面不清楚,或對界面的理解有分歧,而造成工作承擔的空缺,由總包根據工作的性質(zhì),判給適當的分包或總包自身來(lái)承擔,并不能因此而影響工程,各分包商對總包的這種判定要給予支持。(2)對總包判定的界面空缺工作,所承擔的單位在實(shí)施后,由總包提請業(yè)主的造價(jià)顧問(wèn)單位來(lái)審定。但費用審定在后,不影響工作實(shí)施在前。這二條原則,得到業(yè)主、建筑師和造價(jià)顧問(wèn)單位的同意和支持,才彌補類(lèi)似問(wèn)題所引起的后遺癥,因此,合同界面劃分工作一定要仔細慎重。
以上所述合同條款主要針對總包與施工同步進(jìn)展的指定分包的配合協(xié)調。對與一些大型工程,考慮到施工與設計進(jìn)度銜接不上,往往需要分階段施工,如常見(jiàn)樁基及圍護工程在先,總承包工作在后。為了避免今后不必要糾紛,在編制總包合同中,也同樣有必要要求總包對獨立承包單位(如樁基承包人)所做工程進(jìn)行檢查。如金茂大廈合同中就有類(lèi)似的條款規定:
總承包人在其開(kāi)工前應校驗樁基及圍護工程的放線(xiàn)定位,如發(fā)現任何錯誤,須立即報告建筑師、監理工程師和業(yè)主代表??偝邪诉€必須向建筑師報告有關(guān)下部結構施工中發(fā)生的任何缺陷,若總承包人對本條之要求有所疏忽,因樁基及圍護工程中的誤差而導致本合同工程的錯誤,如建筑師要求,總承包人須自費將未能正確建成的任何工程拆除及重建??偝邪嗽陂_(kāi)工30天內,應完成對樁基承包人所施工的竣工項目包括監測系統等所作的徹底檢查和量測工作,并核實(shí)樁基承包人實(shí)施的工程標高和尺寸是否符合竣工圖。在檢查和量測中,如發(fā)現標高、尺寸不一致,有缺陷、損壞或運作不正常等,應立即報告建筑師、監理工程師和業(yè)主代表。
如總承包人未能在上述期限內將此類(lèi)缺陷報告建筑師、監理工程師和業(yè)主代表,以后提出的索賠將不予考慮。
總承包人在有關(guān)查核樁基承包人缺陷工程的方法、進(jìn)度安排等方面,須負責與基礎承包人協(xié)調。
上述條款的制訂,使總包對獨立承包單位有一個(gè)很好銜接配合工作,能使總承包名副其實(shí)的履行“全員、全面、全過(guò)程”的管理,降低業(yè)主所承擔不必要風(fēng)險。
綜上所述,為了徹底解決施工過(guò)程中總承包和專(zhuān)業(yè)指定分包、分包和分包之間可能出現矛盾,必須在合同制訂中就要明確各方職責。以合同為準繩,規范總承包對專(zhuān)業(yè)分包的配合協(xié)調工作。目前,國外對這方面研究還是比較深入的,因此,我們應該借鑒這方面經(jīng)驗,總結一條適合中國國情的,適應以市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的滿(mǎn)足大型工程建設合同管理要求的合同文本,即在編制類(lèi)似合同文本時(shí),就注重這方面因素,制訂能真正滿(mǎn)足市場(chǎng)化的閉口或接近閉口條件下的建設合同,使無(wú)論是總承包、分包還是業(yè)主,在合同的履約過(guò)程中能真正做到有據可查,減少不必要的爭執,最終起到控制工程建設資金和保證工程工期、質(zhì)量的作用。
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