2012年監理工程師《合同管理》知識點(diǎn)第二部分(12)
2、承包商對風(fēng)險的防范措施包括以下幾個(gè)方面(1)風(fēng)險的回避在招標文件中發(fā)現的可能招致的風(fēng)險問(wèn)題,有些可以在“投標致函”中明確提出來(lái),例如,該項目的外部條件不足,究竟應由誰(shuí)負責;業(yè)主指定分包商的價(jià)格確定和違約責任等等。有些則應在協(xié)商簽約階段,通過(guò)修改、補充合同中有關(guān)規定條款來(lái)解決,力求按對等權力和義務(wù)的原則與業(yè)主分清責任。特別是支付條款,應該十分明確地規定支付的時(shí)間、貨幣和支付方法;對于延期付款應有延付期限、利息計算、超過(guò)期限的利率的增加等規定;對于簽訂合同后,由政府法令政策改變而引起的費用增加,可以要求業(yè)主根據實(shí)際情況給予補償等。一般情況下,只要業(yè)主是誠意要求該工程項目順利建成,而且承包商的要求合理,業(yè)主是可以接受要求的。
?。?)風(fēng)險的分散主要指把風(fēng)險轉移和分散給分包商或聯(lián)營(yíng)體的合伙人,這是承包商通常的轉移風(fēng)險的方式。例如在分包工程時(shí)要求分包商接受主合同文件中的各項條款,要求分包商接受主合同文件中的各項合同條款,要求他們同樣提供履約保函、工程保險單以及扣留一部分滯留金,使分包商分擔相應的一部分風(fēng)險。
另一種風(fēng)險分散方法是,是將一部分風(fēng)險轉移給保險公司的辦法。雖然采取這一方法要支付一部分保險費用。但相對于風(fēng)險損失而言則是很小的數額,而且在招標時(shí),可以將保險費計入工程成本。一般在招標文件中,都規定了保險的要求和范圍,如“工程全保險”、“第三方責任險”,如“人身以外險”等。
?。?)控制風(fēng)險損失主要是在工程實(shí)施階段注意風(fēng)險因素,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施。主要方法表現如下三個(gè)方面:一、項目實(shí)施時(shí)加強成本控制,經(jīng)常統計和考核直接費和間接費的使用;注意風(fēng)險的發(fā)生和發(fā)展的征兆,提出風(fēng)險損失預測,采取相應的必要措施;防止突破成本控制計劃,或組織風(fēng)險的發(fā)生和擴大。二、熟悉合同條款和保險條例,利用索賠控制損失。三、密切注意政治經(jīng)濟形式的變化及業(yè)主的支付能力和信譽(yù)。例如在某些建筑材料大幅度漲價(jià)時(shí),提前儲存一些物資;當業(yè)主多次拖延中期付款時(shí),相應地放緩工程進(jìn)度,適當控制投入材料的數量,減少占用的流動(dòng)資金。
?。?)予留必要的風(fēng)險費這是最常用和簡(jiǎn)單易行的減輕風(fēng)險的方式。但是如果對每一種可能發(fā)生的風(fēng)險都有增加報價(jià)的方式對付,那就不可能得標。風(fēng)險本身?yè)幸馔庑院碗S意性,有些風(fēng)險也不是提高報價(jià)就可以彌補的,所以,投標報價(jià)時(shí),應適當考慮留有一定比例的風(fēng)險費用。例如,如果工程承包合同是固定總價(jià)合同,則可根據各種建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)趨勢,以及工期長(cháng)短和預付款的數量,制定定購物資的分批時(shí)間,僅對后期采購的材料適當增加“漲價(jià)系數”。對于工程量計算不準、外部條件估計不足,適當考慮“不可預見(jiàn)”系數。國外工程的風(fēng)險費一般在4%-6%之間,這個(gè)系數可以按風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害程度的估價(jià)適當增加和減少。
3、業(yè)主、承包商共同努力,降低合同風(fēng)險對于工程項目,風(fēng)險管理要求各個(gè)方面各個(gè)層次的項目管理者建立風(fēng)險意識,重視風(fēng)險問(wèn)題,防患于未然,并在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節上實(shí)施有效的風(fēng)險控制,形成一個(gè)前后銜接的管理過(guò)程。風(fēng)險管理的目的,并不是消滅風(fēng)險,工程項目中大多數風(fēng)險是不可能由項目管理者消滅或排除的,而是在于有準備的、理性的實(shí)施項目,減少風(fēng)險的損失。
各個(gè)施工合同的風(fēng)險分擔比例會(huì )有不同,風(fēng)險的分擔,應在合同中寫(xiě)明,各種風(fēng)險有合同的哪一方承擔,承擔哪些責任,這是合同條款的主要內容。合同風(fēng)險的分擔,要有助于調動(dòng)合同當事人的積極性,認真做好風(fēng)險管理工作,從而降低成本,節約投資,公平合理的風(fēng)險對業(yè)主和承包商都有利,業(yè)主得到合理的投標報價(jià),承包商則可以更準確、穩妥地計劃工程施工,避免潛在的財務(wù)危機。但這種平衡關(guān)系,在實(shí)際工程中很難具體地、定量地評價(jià)和把握。根據風(fēng)險管理理論,風(fēng)險分擔得原則是“合同雙方中,誰(shuí)能更有效地防止和控制某種風(fēng)險,或者減少該風(fēng)險引起的損失則就由誰(shuí)承擔該風(fēng)險”。
四、結束語(yǔ)雖然風(fēng)險因素的存在、發(fā)生及產(chǎn)生的后果都具有不確定性,難以預測、評估,但是也有一定的規律,業(yè)主和承包商都應重視歷史經(jīng)驗數據,最大限度地占有信息量,具體問(wèn)題具體分析,尋求有效的防范措施,最大限度地減輕風(fēng)險引起的損失。
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