重慶市城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)《重慶市2012年建設工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)》的通知

渝建發(fā)〔2012〕37號

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、高新區、經(jīng)開(kāi)區建設管理局，有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步做好全市建設工程造價(jià)管理工作，市城鄉建委制定了《重慶市2012年建設工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)》，現印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹實(shí)施。

　　二〇一二年三月二十三日

重慶市2012年建設工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)

　　一、指導思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞市城鄉建設中心工作，以服務(wù)經(jīng)濟轉型、加快計價(jià)體制改革為主線(xiàn)，以提高投資效益、規范建筑市場(chǎng)秩序為目標，以加強工程造價(jià)法規制度建設、完善工程計價(jià)依據體系、強化工程造價(jià)監督管理、構建工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)誠信機制、加大工程造價(jià)信息化建設、抓好公益性文化建設項目指標指數發(fā)布和做好清欠維穩工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升工程造價(jià)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┩晟品ㄒ幹贫�，深化造價(jià)改革

　　以住房和城鄉建設部修訂頒布《建筑工程施工發(fā)承包計價(jià)管理辦法》為契機，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作，進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理制度改革，加快我市工程造價(jià)管理規范化、法制化進(jìn)程。

　�。ǘ�）健全計價(jià)體系，夯實(shí)標準規范

　　1、開(kāi)展《重慶市建筑節能工程計價(jià)定額》編制工作。為推動(dòng)建筑節能技術(shù)和節能產(chǎn)品的應用，滿(mǎn)足節能建筑工程計價(jià)需要，組織編制建筑節能定額，擬于2012年底頒發(fā)實(shí)施。

　　2、啟動(dòng)2013年重慶市建筑工程計價(jià)定額編前調研工作。為科學(xué)合理反映建筑產(chǎn)品價(jià)格，按照住房和城鄉建設部“十二五”工程造價(jià)行業(yè)目標要求，在總結2008年重慶市建設工程計價(jià)定額實(shí)施情況基礎上，著(zhù)手開(kāi)展2013年《重慶市建筑工程計價(jià)定額》編前調研工作。

　　3、做好《重慶市城市軌道交通工程計價(jià)定額》的貫徹實(shí)施。開(kāi)展軌道交通工程計價(jià)定額技術(shù)交底宣貫及配套造價(jià)軟件的開(kāi)發(fā)、應用和管理，做好定額的后續管理和服務(wù)工作。

　　4、深化工程量清單計價(jià)改革。開(kāi)展國家標準《建設工程工程量清單計價(jià)規范》執行情況的調研，修訂和完善《重慶市建設工程工程量清單計價(jià)規則》及《編制指南》。

　　5、科學(xué)制定計費標準。合理反映企業(yè)投入，鼓勵爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，制定建筑工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)計取標準；按照《重慶市建設工程檔案管理辦法》的要求，制定工程檔案費用計取標準；制定住宅工程分戶(hù)驗收管理費計取標準。

　�。ㄈ�）突出監管服務(wù)，規范計價(jià)行為

　　1、強化工程造價(jià)計價(jià)行為監管服務(wù)。加強定額解釋、造價(jià)咨詢(xún)、合同經(jīng)濟糾紛調解工作，完善網(wǎng)絡(luò )定額解釋平臺，規范計價(jià)行為，維護建設各方主體合法權益。

　　2、參與政府投資項目造價(jià)監管。發(fā)揮工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與政府投資建設項目尤其是城鄉建設投資項目的造價(jià)審查和結算服務(wù)工作。

　　3、規范計價(jià)行為。嚴格執行《關(guān)于規范建設工程價(jià)款結算活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝建發(fā)〔2009〕37號），認真做好工程造價(jià)計價(jià)工作。

　�。ㄋ模┘哟笮畔⒔ㄔO，指導服務(wù)市場(chǎng)

　　1、制定《重慶市建設工程造價(jià)信息發(fā)布標準》。建立工程造價(jià)經(jīng)濟指標數據發(fā)布標準化體系，規范造價(jià)信息數據采集方式及技術(shù)經(jīng)濟指標指數發(fā)布標準。

　　2、開(kāi)展工程造價(jià)行業(yè)經(jīng)濟形勢分析。做好造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)經(jīng)濟指標統計，對人材機生產(chǎn)要素價(jià)格及建筑產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行分析和預測，為宏觀(guān)調控、投資決策提供信息服務(wù)。

　　3、發(fā)布公益性文化建設項目等工程造價(jià)經(jīng)濟指數指標。重點(diǎn)做好公益性文化事業(yè)項目及住宅樓、辦公樓、市政基礎設施、環(huán)保綠化、節能減排等公共設施項目技術(shù)經(jīng)濟指標指數研究，做好工程造價(jià)信息指導和服務(wù)。

　　4、完善《重慶市建設工程造價(jià)信息員管理辦法》。強化信息員隊伍建設和管理，全面提升整體素質(zhì)，提高工程造價(jià)信息發(fā)布質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　5、指導區縣做好工程造價(jià)信息化建設。指導區縣完善工程造價(jià)信息化管理工作機制，加強信息化管理隊伍建設，規范數據管理和信息安全，確保建設工程信息化管理工作有序開(kāi)展。

　�。ㄎ澹�構建誠信體系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

　　1、加強工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和人員動(dòng)態(tài)監管。強化工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監管，嚴格實(shí)行資質(zhì)資格準入和清出制度，加強外地入渝造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監督管理。

　　2、構建工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和人員信用評價(jià)體系。按照住房和城鄉建設部統一部署，結合實(shí)際，構建工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及注冊造價(jià)工程師信用體系，進(jìn)一步規范工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)工程師執業(yè)行為。

　　3、修訂《重慶市工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費標準》。配合物價(jià)部門(mén)修訂收費標準，指導造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)合理計取造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費，引導市場(chǎng)有序競爭。

　　4、抓好工程造價(jià)人才隊伍建設。做好注冊造價(jià)工程師、全國造價(jià)員資格考前培訓和繼續教育，打造職業(yè)道德良好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊伍。

　�。�六）開(kāi)展履約評價(jià)，維護市場(chǎng)秩序

　　1、開(kāi)展合同履約評價(jià)和監管工作。根據施工企業(yè)誠信體系建設的總體布置和要求，對區縣合同履約評價(jià)和監管人員進(jìn)行培訓，在全市范圍內全面推行合同履約評價(jià)和監管工作。

　　2、完善合同履約動(dòng)態(tài)監管實(shí)施辦法。針對合同履約評價(jià)和監管實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，拓展合同履約評價(jià)深度，進(jìn)一步完善評價(jià)體系。

　�。ㄆ撸┌l(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，做好清欠維穩

　　1、落實(shí)清欠維穩長(cháng)效機制。建立健全建設領(lǐng)域治理拖欠長(cháng)效機制，督促各區縣做好清欠機構、人員及工作經(jīng)費的落實(shí)；形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區互動(dòng)的工作機制，加大拖欠處置力度；在軌道交通建設項目中試點(diǎn)推行農民工工資卡制度，逐步全市推廣。

　　2、發(fā)揮應急處置聯(lián)動(dòng)作用。制定和完善委內清欠維穩應急處置工作方案，做好聯(lián)動(dòng)中心日常工作，快速和穩妥處理建筑領(lǐng)域因拖欠工程款和民工工資引發(fā)的突發(fā)事件。

　�。ò耍┳龊脜f(xié)調聯(lián)系，推進(jìn)項目建設

　　全面做好續建和新開(kāi)工公租房項目的造價(jià)控制和合同履約監管工作，加強定點(diǎn)聯(lián)系項目施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的跟蹤協(xié)調，動(dòng)態(tài)掌控項目推進(jìn)情況，確保按時(shí)交房目標。