案例二

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　　某辦公樓的招標人于2002年3月20日向具備承攬該項目能力的甲、乙、丙、丁四家承包商發(fā)出投標邀請書(shū)，其中說(shuō)明，3月25日在該招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件，4月5日14時(shí)為投標截止時(shí)間。招標文件要求投標單位將技術(shù)標和商務(wù)標分別裝訂報送。該四家承包商均接受邀請，并按規定時(shí)間提交了投標文件。

　　開(kāi)標時(shí)，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了這四家承包商的名稱(chēng)、投標價(jià)格、工期和其他主要內容。

　　擔任這次評標工作的評標委員會(huì )由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。

　　經(jīng)招標小組確定的評標原則及方法如下：

　　1.從技術(shù)、商務(wù)兩個(gè)方面對投標單位進(jìn)行綜合評分，按照得分高低排序推薦三名合格的中標候選人。

　　2.技術(shù)標共40分，其中施工方案、施工總工期、工程質(zhì)量、信譽(yù)各10分。

　　3.商務(wù)標共60分，以原標底預算價(jià)（4000元）的70%與投標單位報價(jià)算術(shù)平均數的30%之和為基準價(jià)。但最高（或最低）報價(jià)高于（或低于）次高（或次低）報價(jià)的10%，則在計算投標單位報價(jià)算術(shù)平均數時(shí)不予考慮，且商務(wù)標得分為20分。以基準價(jià)為滿(mǎn)分（60分），報價(jià)比基準價(jià)每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價(jià)比基準價(jià)每增加1%，扣2分，扣分不保底。

　　四家投標單位的技術(shù)標得分匯總、報價(jià)及標底匯總表如下：

　　問(wèn)題：

　?。?）從所介紹的背景資料來(lái)看，該項目的招標投標過(guò)程中有哪些方面不符合《招標投標法》的規定？

　?。?）按照規定得分排序推薦三名合格的中標候選人。

　　【答案】

　　1.在該項目招標投標過(guò)程中有以下幾方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規定，分述如下：

　?、購?月25日發(fā)放招標文件到4月5日提交投標文件截止，這段時(shí)間太短。根據《招標投標法》第24條規定，依法必須進(jìn)行招標的項目，處招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于20天。

　?、陂_(kāi)標時(shí)，不應由招標人檢查投標文件的密封情況。根據《招標投標法》第36條規定，開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由投標人委托的公證機構檢查并公證。

　?、墼u標委員會(huì )不應全部由招標人直接確定，而且評標委員會(huì )成員組成也不符合規定。根據《招標投標法》第37條規定，評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3.評標委員會(huì )中的技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家，一般招標項目應采?。◤膶?zhuān)家庫中）隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。

　　2.最高報價(jià)高于次高報價(jià)的百分比：

　?。?200-4100）÷4100=2.44%＜10%

　　最低報價(jià)低于次報價(jià)的百分比：

　?。?950-3900）÷3950=1.27%＜10%

　　因此，投標單位報價(jià)算術(shù)平均數為：

　?。?200+4100+3950+3900）÷4=4037.5萬(wàn)元

　　基準價(jià)為：4000×70%+4037.5×30%=4011.25萬(wàn)元

　　各投標單位的報價(jià)得分表

　　各投標單位綜合得分表

　　祝廣大考生學(xué)習愉快！

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