各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建設局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局及有關(guān)單位：

　　現將我司2012年工作要點(diǎn)印發(fā)你們，供工作中參考。

　　附件：住房城鄉建設部建筑節能與科技司2012年工作要點(diǎn)

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑節能與科技司
二〇一二年二月十四日

　　附件：

住房城鄉建設部建筑節能與科技司2012年工作要點(diǎn)

　　2012年建筑節能與科技司工作，以落實(shí)部建設工作會(huì )議的部署為主線(xiàn)，以節能減排、科技創(chuàng )新為重點(diǎn)，深入抓好建筑節能，全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展；組織實(shí)施好國家科技重大專(zhuān)項和科技支撐計劃項目；抓好墻體材料革新工作；開(kāi)展全方位多層次的國際科技合作與交流；完善監督管理機制，推進(jìn)科技成果轉化。工作要點(diǎn)如下：

　　一、建筑節能工作

　　緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）明確的各項工作任務(wù)，完善措施，加大力度，更加突出地抓好建筑節能工作。

　�。ㄒ唬┘訌娊ㄖ�節能體制機制建設。落實(shí)《節約能源法》、《民用建筑節能條例》確定的基本法律制度，研究制定配套的政策措施。加快建立和完善省市縣三級監管體制和運行機制。制定建筑節能“十二五”專(zhuān)項規劃，明確建筑節能工作目標、思路、重點(diǎn)工作任務(wù)及保障措施。

　�。ǘ�）強化新建建筑節能監管。重點(diǎn)抓好施工階段等薄弱環(huán)節以及中小城市等薄弱地區執行標準的監管力度，做好北方采暖地區以及夏熱冬冷地區新頒布的建筑節能標準的貫徹實(shí)施。全面推行民用建筑能效測評標識、民用建筑節能信息公示等制度。進(jìn)一步加強建筑節能材料、產(chǎn)品、設備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節的質(zhì)量監管，嚴格工程準入。

　�。ㄈ�）加大北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造力度。啟動(dòng)1.9億平方米北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，在重點(diǎn)市縣推動(dòng)實(shí)施“節能暖房工程”。啟動(dòng)夏熱冬冷地區既有建筑節能改造。

　�。ㄋ模�強化公共建筑節能監管體系建設。深入開(kāi)展公共建筑能耗統計、能源審計及能效公示工作，進(jìn)一步擴大能耗動(dòng)態(tài)監測平臺試點(diǎn)范圍。積極推行合同能源管理模式。實(shí)施公共建筑節能改造重點(diǎn)城市示范。指導各地制定本地區公共建筑能耗限額標準，引導和約束用能單位的用能行為。繼續抓好“節約型高等學(xué)校”建設工作。

　�。ㄎ澹├^續抓好可再生能源建筑一體化規�；瘧�用。推進(jìn)可再生能源建筑應用示范工作深入發(fā)展，適時(shí)開(kāi)展新建建筑強制性應用可再生能源試點(diǎn)。加快研究制定不同類(lèi)型可再生能源建筑應用技術(shù)在設計、施工、能效檢測等各環(huán)節的標準規范。加大力度推廣太陽(yáng)能采暖制冷、太陽(yáng)能與淺層地能耦合利用、城鎮生活垃圾和污泥沼氣利用、工業(yè)余熱利用等新能源利用技術(shù)。支持可再生能源建筑應用產(chǎn)品、設備性能檢測機構、建筑應用效果檢測評估機構等公共服務(wù)平臺建設。

　　二、做好項目管理工作

　�。ㄒ唬┳龊盟�體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項“城市水污染控制”和“飲用水安全保障”兩個(gè)主題“十一五”項目（課題）驗收與成果總結推廣工作，為地方水污染治理和飲用水達標與安全保障提供技術(shù)支撐。結合“十二五”重點(diǎn)流域水污染治理工程規劃和地方治污工作，落實(shí)“十二五”水專(zhuān)項重點(diǎn)任務(wù)，突破關(guān)鍵技術(shù)難題，提升城鎮水處理整體技術(shù)水平，帶動(dòng)相關(guān)裝備設備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　�。ǘ�）做好“城市精細化管理高分專(zhuān)項應用示范系統先期攻關(guān)”項目的實(shí)施和總結驗收工作，加強住房城鄉建設領(lǐng)域遙感技術(shù)應用的調查、分析和論證，優(yōu)選典型應用試點(diǎn)，為項目二期立項做準備。適時(shí)啟動(dòng)示范城市建設工作，推動(dòng)遙感技術(shù)應用發(fā)展，提高行業(yè)管理技術(shù)水平和服務(wù)能力。

　�。ㄈ�）做好建筑節能與綠色建筑、城鎮區域規劃與動(dòng)態(tài)監測、城市生態(tài)居住環(huán)境保障、“智慧城市”管理信息平臺等方面的“十二五”國家科技支撐計劃項目立項、啟動(dòng)實(shí)施等工作，為推進(jìn)城鎮化和綠色建筑健康發(fā)展，改善人居環(huán)境質(zhì)量提供科技支撐。

　�。ㄋ模┳龊�2012年部科技計劃申報項目的評審、立項和實(shí)施工作，引導開(kāi)展住房城鄉建設領(lǐng)域科技研究，夯實(shí)行業(yè)科技進(jìn)步的基礎。

　�。ㄎ澹┘哟罂萍汲晒�的推廣應用和成果轉化力度，完善工作制度，健全工作體系，加強對各地推廣應用工作的指導，完善促進(jìn)科技成果轉化的工作機制。

　　三、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展工作

　�。ㄒ唬┤�面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。深入研究制定綠色建筑行動(dòng)方案，積極與相關(guān)部門(mén)合作，研究支持綠色建筑發(fā)展的財稅政策。推動(dòng)有條件地區開(kāi)展強制性推廣綠色建筑試點(diǎn)，啟動(dòng)綠色建筑區域推廣示范工作。

　�。ǘ�）繼續完善綠色建筑評價(jià)體系。根據綠色建筑評價(jià)標識開(kāi)展情況，研究制定針對不同地區、不同建筑類(lèi)型的綠色建筑標識評價(jià)技術(shù)細則，適時(shí)開(kāi)展工業(yè)建筑、醫院建筑、社區以及特殊建筑物的綠色建筑評價(jià)標準的研究和標識評價(jià)工作。

　�。ㄈ�）加大對綠色建筑標識評價(jià)的指導監督力度。加強綠色建筑標識評價(jià)的培訓，積極指導和支持地方開(kāi)展綠色建筑評價(jià)工作，保證評價(jià)工作科學(xué)、規范，提高工作質(zhì)量。

　�。ㄋ模┘訌娋G色建筑技術(shù)研究。加快綠色建筑相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及推廣應用。圍繞綠色建筑規劃、設計、建造和運營(yíng)等各階段的技術(shù)需求，組織研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權、適用于不同氣候區、不同建筑類(lèi)型的綠色建筑配套適宜新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝，提升綠色建筑技術(shù)集成水平，組織綠色建筑集成示范。

　　四、墻材革新工作

　�。ㄒ唬┚o密結合建筑節能、綠色建筑發(fā)展，形成新型墻體材料革新與建筑節能、綠色建筑在政策、標準、技術(shù)等方面協(xié)調一致、共同發(fā)展的局面。

　�。ǘ�）在充分調查研究的基礎上，提出新型墻體材料更高標準和要求，鼓勵經(jīng)濟、適用、安全、可靠的新型墻材的發(fā)展和使用。從研發(fā)、生產(chǎn)、使用等各環(huán)節，鼓勵以建筑廢棄物、工礦業(yè)廢棄物為原料的新型墻體材料的發(fā)展。

　�。ㄈ�）繼續抓好“禁實(shí)”、“禁粘”工作，統籌協(xié)調、多頭并舉、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)有效地落實(shí)“禁實(shí)”、“禁粘”工作目標。

　�。ㄋ模┻m應新形勢的需要，配合財政管理部門(mén)對新型墻材專(zhuān)項基金的征收標準、征收辦法、管理規則、使用范圍等進(jìn)行研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)，充分發(fā)揮墻材基金的作用，為建筑節能和綠色建筑發(fā)展提供強有力支撐。

　　五、國際科技合作工作

　�。ㄒ唬┘訌姂獙�氣候變化工作

　　做好《“十二五”國家應對氣候變化科技發(fā)展專(zhuān)項規劃》在住房城鄉建設領(lǐng)域的落實(shí)，深入開(kāi)展應對氣候變化低碳技術(shù)研發(fā)與應用研究、中國北方既有居住建筑采暖能耗基準線(xiàn)研究、中國新建建筑領(lǐng)域的碳市場(chǎng)交易研究，開(kāi)展應對氣候變化適用技術(shù)評價(jià)與推廣等工作。

　�。ǘ�）深入開(kāi)展建筑節能領(lǐng)域合作

　　繼續組織實(shí)施好世界銀行/全球環(huán)境基金“中國供熱改革與建筑節能項目”，爭取落實(shí)“中國城市綠色建筑與建筑節能促進(jìn)項目”；實(shí)施好中德“公共建筑（中小學(xué)校和醫院）節能項目”，開(kāi)展城市示范和工程示范工作；指導中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節能合作項目，督促參與單位開(kāi)展好技術(shù)研究、交流與合作；繼續落實(shí)與美國、英國、德國、歐盟等在建筑與社區節能領(lǐng)域簽署的合作諒解備忘錄的內容；推進(jìn)中加“多層木結構建筑技術(shù)應用研究項目”。

　�。ㄈ�）積極推動(dòng)低碳生態(tài)城市發(fā)展

　　啟動(dòng)中歐低碳生態(tài)城市合作項目；落實(shí)與德國、美國等在低碳生態(tài)城市建設技術(shù)方面的合作，開(kāi)展低碳生態(tài)城市建設示范；做好中德“中國城市可持續發(fā)展項目”，完成《中國低碳生態(tài)城市發(fā)展指南》并開(kāi)展宣傳推廣工作。