施工平行承發(fā)包模式

　　一、施工平行承發(fā)包的含義

　　施工平行承發(fā)包，又稱(chēng)為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據建設工程項目的特點(diǎn)、項目進(jìn)展情況和控制的要求等因素，將建設工程項目按照一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

　　平行承發(fā)包的一般工作程序為施工圖設計完成→施工招投標→施工→完工驗收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據施工圖進(jìn)行施工招標，即施工圖設計已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。

　　二、施工平行承發(fā)包的特點(diǎn)

　　1．費用控制

　?。?）對每一部分工程施工任務(wù)的發(fā)包，都以施工圖設計為基礎，投標人進(jìn)行投標報價(jià)較有依據，工程的不確定性程度降低了，對合同雙方的風(fēng)險也相對降低了；

　?。?）每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過(guò)招標選擇最好的施工單位承包，對降低工程造價(jià)有利；

　?。?）對業(yè)主來(lái)說(shuō)，要等最后一份合同簽訂后才知道整個(gè)工程的總造價(jià)，對投資的早期控制不利。

　　2．進(jìn)度控制

　?。?）某一部分施工圖完成后，即可開(kāi)始這部分工程的招標，開(kāi)工日期提前，可以邊設計邊施工，縮短建設周期；

　?。?）由于要進(jìn)行多次招標，業(yè)主用于招標的時(shí)間較多。

　?。?）工程總進(jìn)度計劃和控制由業(yè)主負責；由不同單位承包的各部分工程之間的進(jìn)度計劃及其實(shí)施的協(xié)調由業(yè)主負責（業(yè)主直接抓各個(gè)施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業(yè)主的管理風(fēng)險大）。

　　3．質(zhì)量控制

　?。?）符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對業(yè)主的質(zhì)量控制有利；

　?。?）合同交界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義，否則對質(zhì)量控制不利。

　　4．合同管理

　?。?）業(yè)主要負責所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利；

　?。?）業(yè)主在每個(gè)合同中才會(huì )有相應的責任和義務(wù)，簽訂的合同越多，業(yè)主的責任和義務(wù)就越多。

　?。?）業(yè)主要負責對多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。

　　5．組織與協(xié)調

　?。?）業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包，可決定所有工程的承包商的選擇；

　?。?）業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調，承擔類(lèi)似于總承包管理的角色，工作量大，對業(yè)主不利。

　?。?）業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進(jìn)行管理，管理成本高。

　　三、施工平行承發(fā)包的應用

　　為什么要選擇施工平行承發(fā)包模式？或者在什么情況下可以考慮施工平行承發(fā)包模式呢？

　?。?）當項目規模很大，不可能選擇一個(gè)施工單位進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理，也沒(méi)有一個(gè)施工單位能夠進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理；

　?。?）由于項目建設的時(shí)間要求緊迫，業(yè)主急于形式，來(lái)不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設計、邊施工；

　?。?）業(yè)主有足夠的經(jīng)驗和能力應對多家施工單位；

　?。?）將工程分解發(fā)包，業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關(guān)系……

　　對施工任務(wù)的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據建設項目的結構進(jìn)行分解發(fā)包，也可以根據建設項目施工的不同專(zhuān)業(yè)系統進(jìn)行分解發(fā)包。

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