第九章 建設工程施工索賠

　　一、1．施工索賠的分類(lèi)情況：按索賠的合同依據分類(lèi)合同中明示的索賠承包人所提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件中有文字依據，承包人可以據此提出索賠要求，并取得經(jīng)濟補償合同中默示的索賠即承包人的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條款中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文字敘述，但可以根據該合同的某些條款的名義，推論出承包人有索賠權合同中默示的索賠具有法律效力按索賠目的分類(lèi)

　　工期索賠：由于非承包人責任的原因而導致施工進(jìn)程延誤，要求批準順延合同工期的索賠費用索賠費用索賠的目的是要求經(jīng)濟補償由施工的客觀(guān)條件改變導致承包人增加開(kāi)支，要求對超出計劃成本的附加開(kāi)支給予補償，以挽回不應由承包人承擔的經(jīng)濟損失按索賠事件的性質(zhì)分類(lèi)工程延誤索賠因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時(shí)交付設計圖紙、施工現場(chǎng)、道路等，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?，承包人對此提出索賠是工程中常見(jiàn)的一類(lèi)索賠工程變更索賠

　　由于發(fā)包人或監理工程師指令增加或減少工程或增加附加工程、修改設計、變更工程順序等，造成工期延長(cháng)和費用增加，承包人對此提出索賠續表

　　按索賠事件的性質(zhì)分類(lèi)合同被迫終止的索賠由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無(wú)責任的受害方因其蒙受經(jīng)濟損失而向對方提出索賠工程加速索賠

　　由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人的人、財、物的額外開(kāi)支而提出的索賠意外風(fēng)險和不可預見(jiàn)因素索賠在工程實(shí)施過(guò)程中，因人力不可抗拒的自然災害、特殊風(fēng)險以及一個(gè)有經(jīng)驗的承包人通常不能合理預見(jiàn)的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠其他索賠如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化等原因弓l起的索賠

　　2．施工合同約定，風(fēng)力超過(guò)8級以上的停工應給予工期順延。某承包人在5月份一水塔高空作業(yè)的施工中遇7級風(fēng)，按照安全施工管理規定的要求，停工5天，為此提出工期索賠的要求。其理由是當地多年氣候資料表明5月份沒(méi)有大風(fēng)，此次連續大風(fēng)屬于不可預見(jiàn)的情況。該承包人的索賠理由屬于[合同中默示的索賠]．2012年監理工程師考試時(shí)間

　　二、索賠程序

　　1．索賠事件發(fā)生后，承包人應在索賠事件發(fā)生后的[28天內]向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。如果超過(guò)這個(gè)期限，[工程師和發(fā)包人有權拒絕承包人的索賠要求]．

　　2．如果索賠事件的影響持續存在，承包商應在索賠事件的[影響結束后的28天內]，報出最終詳細報告，提出索賠論證資料和累計索賠額。

　　3．如果索賠事件發(fā)生時(shí)，現場(chǎng)施工非常緊張，工程師不希望立即處理索賠而分散各方抓施工管理的精力，[工程師有權不馬上處理該項索賠]，[但承包人的索賠意向通知必須在事件發(fā)生后的28天內提出，否則他就失去了就該項事件請求補償的索賠權力]．

　　4．工程師在接到正式索賠報告以后，應首先[認真研究承包人報送的索賠資料，客觀(guān)分析事件發(fā)生的原因]．

　　5．工程師判定承包人索賠成立的條件：1）與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤；2）造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應承擔的責任，包括行為責任或風(fēng)險責任；3）承包人按合同規定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告。

　　6．工程師對承包人提交的索賠報告的審查主要內容包括：[事態(tài)調查]、[損害事件原因分析]、[分析索賠理由][實(shí)際損失分析]、[證據資料分析]．

　　7．《建設工程施工合同示范文本》規定，承包人遞交索賠報告和有關(guān)資料28天后，工程師未對此索賠要求作出任何表示，則視為[承包人提出索賠要求已經(jīng)成立]．

　　8．通常，工程師的處理決定[不是終局性的]，對發(fā)包人和承包人[都不具備強制性的約束力]，承包人對工程師的決定不滿(mǎn)意，可以按合同中的爭議條款提交[約定的仲裁機構仲裁或訴訟]．

　　9．FIDIC《施工合同條件》中，業(yè)主的索賠主要限于[施工質(zhì)量缺陷]、[拖延工期]等違約行為導致的業(yè)主損失。

　　10．FIDIC施工合同內規定業(yè)主可以索賠的條款涉及的內容：1）拒收不合格的材料和工程；2）承包人未能按照工程師的指示完成缺陷補救工作；3）拖期違約賠償；4）業(yè)主為承包人提供的電、氣、水等應收款項；5）未能通過(guò)竣工檢驗；6）缺陷通知期的延長(cháng)；7）未能補救缺陷；8）承包人違約終止合同后的支付；9）承包人辦理保險未能獲得補償的部分。

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