三、招標程序

　　1．按照招標人和投標人參與程度，可將招標過(guò)程粗略劃分成[招標準備階段]、[招標投標階段]、[決標成交階段]．

　　2．招標人根據[工程特點(diǎn)]、[招標人的管理能力]確定工程項目發(fā)包范圍。，

　　3．招標人依據[工程建設總進(jìn)度計劃確定項目建設過(guò)程中的招標次數和每次招標的工作內容。

　　4．施工招標時(shí)，已完成施工圖設計的中小型工程，可采用[總價(jià)]合同。

　　5．施工招標時(shí)，若為初步設計完成后的大型復雜工程，則應采用[估計工程量單價(jià)]合同。

　　6．最終確定招標方式是以[工程項目的特點(diǎn)]、[招標前準備工作的完成情況]、[合同類(lèi)型]為依據。

　　7．招標人向建設行政主管部門(mén)辦理申請招標手續的備案文件主要內容包括：[招標工作范圍]、[招標方式]、[計劃工期]、[對投標人的資質(zhì)要求]、[招標項目的前期準備工作的完成情況]、[自行招標還是委托代理招標]．

　　8．為保證招標活動(dòng)的正常進(jìn)行。要編制招標有關(guān)文件，其內容包括：[招標廣告]、[資格預審文件]、[招標文件]、[合同協(xié)議書(shū)]、[資格預審和評標的方法]．

　　9．邀請招標投標階段是指[從發(fā)出投標邀請函開(kāi)始，到投標截止日期為止的期間]．

　　10．招標公告的內容包括：[招標單位名稱(chēng)]、[建設項目資金來(lái)源]、Ix_程項目概況]、[本次招標工作范圍的簡(jiǎn)要介紹]、[購買(mǎi)資格預審文件的地點(diǎn)、時(shí)間和價(jià)格]等有關(guān)事項。

　　11．公開(kāi)招標時(shí)設置資格預審程序的目的主要是[考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標工作所要求的條件]、[減小評標的工作量]．

　　12．資格預審文件主要內容：招標工程概況和工作范圍介紹資格預審須知對投標人的基本要求指導投票人填寫(xiě)資格預審文件的有關(guān)說(shuō)明資格預審表列出對潛在投票人資質(zhì)條件、實(shí)施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內容以應答形式給出的調查文件

　　13．對資格預審表開(kāi)列內容的要求是[完整、全面、能反映潛在投票人的綜合素質(zhì)]。

　　14．投標人必須滿(mǎn)足的基本資格條件：必要合格條件包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計劃等具體要求是潛在投標人應滿(mǎn)足的最低標準視招標項目是否對潛在投標人有特殊要求決定有無(wú)附加合格條件對于同類(lèi)工程施工經(jīng)歷，一般以潛在投標人是否完成過(guò)與招標工程同類(lèi)型和同容量工程作為衡量標準

　　15．招標時(shí)，資格預審的合格標準：資格預審：合格標準限制合格者數量，以便減小評標的工作量，招標人按得分高低次序向預定數量的投標人發(fā)出邀請投標函并請他予以確認，如果某一家放棄投標則由下一家遞補維持預定數量不限制合格者的數量，凡滿(mǎn)足80%以上分的潛在投標人均視合格，保證投標的公平性和競爭性

　　16．招標人可以針對工程所需的[特別措施或工藝的專(zhuān)長(cháng)]、[專(zhuān)業(yè)工程施工資質(zhì)]、[環(huán)境保護方針和保證體系]、[同類(lèi)工程施工經(jīng)歷]、[項目經(jīng)理資質(zhì)要求]、[安全文明施工要求]等方面設立附加合格條件。

　　17．招標人編制的招標文件通常包括[投標須知]、[合同條件]、[技術(shù)規范、圖紙和技術(shù)資料]、[工程量清單]．

　　18．招標人應在[投標須知]規定的時(shí)間組織投標人自費進(jìn)行現場(chǎng)考察。

　　19．招標人對任何一位投標人所提問(wèn)題的回答，必須發(fā)送給[每一位投標人]，保證招標的公開(kāi)和公平，但不必說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源?；卮鸬暮作為招標文件的組成部分]，如果書(shū)面解答的問(wèn)題與招標文件中的規定不一致，以[函件的解答]為準。

　　20．公開(kāi)招標和邀請招標均應[舉行開(kāi)標會(huì )議]，體現招標的公平、公正和公開(kāi)原則。

　　21．開(kāi)標時(shí)，應作為無(wú)效投標文件的情形：1）投標文件未按照招標文件的要求予以密封；2）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章；3）投標文件的關(guān)鍵內容字跡模糊、無(wú)法辨認；4）投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函；5）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。

　　22．評標工作由[評標委員會(huì )]負責。

　　23．評標委員會(huì )的成員人數為[5人以上單數]，其中招標人以外的專(zhuān)家[不得少于成員總數的2／3]．

　　24．專(zhuān)家人選應來(lái)自于[國務(wù)院]有關(guān)部門(mén)或省、自治區、直轄市[政府有關(guān)部門(mén)]提供的專(zhuān)家名冊中以[隨機抽取方式]確定。

　　25．評標委員會(huì )對投標書(shū)進(jìn)行初評是以[招標文件]為依據，確定投標書(shū)的有效性。

　　26．評標委員會(huì )對投標書(shū)進(jìn)行初評時(shí)，檢查內容包括：[投標人的資格]、[投標保證有效性]、[報送資料的完整性]、[投標書(shū)與招標文件的要求有無(wú)實(shí)質(zhì)性背離]、[報價(jià)計算的正確性]．

　　27．投標文件對招標文件實(shí)質(zhì)性要求和條件響應的偏差分為[重大偏差]和[細微偏差]兩類(lèi)。

　　28．投標文件未作實(shí)質(zhì)性響應的重大偏差，屬于初評階段應該淘汰的投標書(shū)：1）沒(méi)有按照招標文件要求提供投標擔?；蛩峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；2）沒(méi)有按照招標文件要求由投標人授權代表簽字并加蓋公章；3）投標文件的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的完成期限；4）明顯不符合技術(shù)規格、技術(shù)標準的要求；5）投標文件記載的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；6）投標附有招標人不能接受的條件；7）不符合招標文件的實(shí)質(zhì)性要求。

　　29．對招標文件的響應存在細微偏差的投標書(shū)，屬于[有效投標書(shū)]．可以書(shū)面要求投標人在評標結束前予以澄清，說(shuō)明或者補正，但不得[超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热輂．

　　30．按照招標投標法律和法規的規定，開(kāi)標后允許[評標委員會(huì )對招標書(shū)中的錯誤加以修正]．

　　31．評標委員會(huì )對投標書(shū)中的錯誤加以修正后請該標書(shū)的[投標授權人]予以簽字確認，作為詳評比較的依據，如果投標人拒絕簽字，則[投標無(wú)效]，[沒(méi)收其投標保證金]．

　　32．評標委員會(huì )修正錯誤的原則是：投標文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以[大寫(xiě)金額為準]；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以[單價(jià)金額為準，但單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯誤的除外]．

　　33．評價(jià)委員會(huì )按規定請投標人對不明確的內容作出的澄清或說(shuō)明內容將作為[投標書(shū)]的組成部分。2012年監理工程師考試時(shí)間

　　34．評審方法可以分為[定性評審]、[定量評審]．

　　35．對于標的額較小的中小型工程評標可以采用專(zhuān)家評議法對投標書(shū)進(jìn)行詳評，以[協(xié)商和投標]的方式確定候選中標人，這種評審方法稱(chēng)為[定性評審]．

　　36．在投標文件的報價(jià)單中，如果出現總價(jià)金額和分項單價(jià)與工程量乘積之和的金額不一致時(shí)，應當[以分項單價(jià)與工程量乘積之和為準，由評標委員會(huì )修正后請該標書(shū)的投標授權人予以簽字確認]．

　　37．大型工程招標投標工作的評價(jià)應采用[綜合評分法]和[評標價(jià)法]．

　　38．采用綜合評分法進(jìn)行評標時(shí)，以[得分最高的]投標書(shū)為最優(yōu)。

　　39．采用評標價(jià)法評標時(shí)，應遵循的原則包括：[以評標價(jià)最低的投標書(shū)為最優(yōu)]、[中標后按投標價(jià)格簽訂合同價(jià)]．

　　40．某項目招標，經(jīng)評標委員會(huì )評審，認為所有投標都不符合招標文件的要求，這時(shí)應[修改招標文件后重新招標]．

　　41．一般情況下，[確定中標人]應當由招標人完成。

　　42．作為定標的主要依據是[評標報告]．

　　43．中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出[中標通知書(shū)]，同時(shí)將中標結果通知未中標的投標人，并[退還他們的投標保證金和保函]．

　　44．[中標通知書(shū)]對招標人和中標人具有[法律效力]，招標人改變中標結果或中標人拒絕簽訂合同均要承擔相應的法律責任。

　　45．中標通知書(shū)發(fā)出后的[30天]內，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書(shū)面合同，不得做[實(shí)質(zhì)性]修改。

　　46．招標人確定中標人后[15天]內，應向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。

　　47．定標原則：《招標投標法》規定，中標人的投標應當符合的必要條件能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準適用于采用綜合評分法或評標價(jià)法進(jìn)行比較后，最佳標書(shū)的投標人應為中標人能夠滿(mǎn)足招標文件各項要求，并經(jīng)評審的價(jià)格最低，但是投標價(jià)格低于成本的除外。適用于招標工作屬于一般投標人均可完成的小型工程施工；采購通用的材料；購買(mǎi)技術(shù)指標固定、性能基本相同的定型生產(chǎn)的中小型設備等招標，對滿(mǎn)足基本條件的投標書(shū)主要進(jìn)行投標價(jià)格的比較

　　48．施工招標投標程序。

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