安全管理意識匱乏。

　　安全意識淡薄說(shuō)到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開(kāi)對“人、機、料、法、環(huán)、測”的綜合管理，任何一個(gè)環(huán)節缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認為，施工單位對上述六個(gè)環(huán)節的管理之所以存在較多問(wèn)題，安全管理意識的匱乏是關(guān)鍵所在：

　?。?）安全管理人員無(wú)證上崗。

　　專(zhuān)職安全員的沒(méi)置是對工地現場(chǎng)安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時(shí)上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專(zhuān)業(yè)技能知識，所憑惜的僅僅是以往的現場(chǎng)施工管理經(jīng)驗，無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專(zhuān)職安全管理人員缺乏系統性培養的考慮，忽視上崗培訓的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來(lái)，來(lái)之即用，無(wú)從談起持證上崗和對其進(jìn)行必要的安全培訓。

　?。?）機械設備、車(chē)輛管理不善，違規使用。

　　市政公用工程使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車(chē)吊、自制的龍門(mén)架等機械設備較多，很多情況下不符合管理規定即進(jìn)行操作，比如挖掘機，多數施工企業(yè)采用租借形式，司機不具備上崗證，違規操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大。車(chē)輛超載裝運也是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進(jìn)場(chǎng)機械進(jìn)行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節省成本，將不符合強制性標準、已經(jīng)淘汰報廢的機械在現場(chǎng)超負載使用，在使用過(guò)程中又超負載運輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

　?。?）材料管理紊亂。

　　沒(méi)有建立有效的材料進(jìn)場(chǎng)驗收制度以及安全材料臺帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環(huán)節。2003年2月18日杭州市濱江區UT斯達康研發(fā)中心工程施工發(fā)生的支模架坍塌事件，在暴露出建筑市場(chǎng)行為不規范、建設施工單位不履行法定建設程序的同時(shí)。也引發(fā)了鋼管扣件等安全設施構件的管理問(wèn)題。對結構性的安全設施及輔助構配件缺乏程序化管理是造成安全事故的根源之一。

　?。?）不按規定實(shí)施程序。

　　施工單位不履行法定建設程序，在有關(guān)安全監督手續辦理未到位的情況下先開(kāi)工的情況較為常見(jiàn)。監理單位對安全前置條件的核驗存在忽視或是事后追補的情況。同時(shí)，一些大型專(zhuān)項方案的編審批也不規范，或者未按既有方案進(jìn)行施工，或者先斬后奏。個(gè)別市政公用工程建設方為趕工期。強行規定某種不可靠的“方案”要施工企業(yè)予以實(shí)施的情況也有發(fā)生，既干涉了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，又漠視了安全專(zhuān)項方案的重要性。而施工單位由于種種原因，無(wú)法堅持原則，硬著(zhù)頭皮施工。給現場(chǎng)帶來(lái)了極大的安全隱患。

　?。?）隨著(zhù)文明施工和綠色工地創(chuàng )建工作的開(kāi)展，施工企業(yè)對此給予了較高重視，但一些施工單位將安全生產(chǎn)文明施工地定位在搭設幾間漂亮的活動(dòng)房和沿路設置兩排彩鋼板圍護，而對文明施工的目的、便民、利民和不擾民的意識不夠。另外，隧道施工粉塵作業(yè)的管理措施往往未嚴格依據方案進(jìn)行。

　　“人、機、料、法、環(huán)、測”綜合安全管理意識構成了安全管理的基礎，任何環(huán)節的疏漏都有可能造成不必要的人身傷害。