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　　1.目標系統的建立過(guò)程

　　目標系統建立的過(guò)程包括：工程項目構思、識別需求、提出工程項目目標和建立目標系統等工作。

　　1）工程項目構思

　　工程項目構思常常是下列的一個(gè)或多個(gè)因素導致的結果：

　　市場(chǎng)需求：如一個(gè)石化公司為解決汽油市場(chǎng)短缺問(wèn)題而興建一座新的煉油廠(chǎng)；

　　經(jīng)營(yíng)需要：如一個(gè)石油公司為謀求自身發(fā)展，與他國公司合作開(kāi)發(fā)新的油田項目；

　　客戶(hù)要求：如電力公司應客戶(hù)要求批準建立一個(gè)為新工業(yè)園區服務(wù)的配電項目；

　　技術(shù)進(jìn)步：如某公司為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品費用而進(jìn)行技術(shù)改造項目；

　　法律要求：如由于新環(huán)境保護法律的制定和實(shí)施，一些公司批準興建污水處理項目；

　　國家為了解決社會(huì )問(wèn)題：如政府為了解決洪水泛濫，批準興建一座水壩。

　　2）識別需求

　　在工程項目構思的基礎上，需要對工程項目投資方的具體需求進(jìn)行識別和評價(jià)，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。

　　3）提出工程項目目標

　　通過(guò)對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實(shí)際情況的需求目標。

　　4）建立目標系統

　　工程項目目標系統是一種層次結構，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結構。目標系統至少由系統目標、子目標和可執行目標三個(gè)層次構成。

　　系統目標，即整個(gè)工程項目的總目標。系統目標通?？梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕?、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會(huì )目標和生態(tài)目標等。

　　子目標，由系統目標分解得到。它僅適用于工程項目的某一方面，相當于目標系統中的子系統目標。

　　可執行目標，該級目標應具有可操作性，也稱(chēng)作操作目標，用于確定工程項目的詳細構成。

　　2.目標系統建立的依據

　?。?）業(yè)主的需求說(shuō)明。

　?。?）國家、地方政府頒布的法律、規定、細則等。

　?。?）國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規范、操作規程等。

　?。?）其他資料。如與本工程項目性質(zhì)類(lèi)似的歷史數據，與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料等。

　　3.工程項目目標系統的建立方法

　　可以采用工作分解結構（WBS）方法建立工程項目的目標系統。WBS是一種層次化的樹(shù)狀結構，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過(guò)控制這些單元的費用、進(jìn)度和質(zhì)量目標，達到控制整個(gè)工程項目的目的。

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