各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），上海市、天津市交通運輸和港口管理局，長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局，各中央航運企業(yè)集團，各直屬打撈局：

　　根據《水路運輸管理條例》及其實(shí)施細則、《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定》、《水路運輸服務(wù)業(yè)管理規定》、《國內船舶管理業(yè)規定》等有關(guān)規定，為加強國內水路運輸市場(chǎng)監管，全面掌握行業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)水運業(yè)健康、有序發(fā)展，部決定自本通知發(fā)布之日起至2012年4月30日，在全國集中開(kāi)展2012年國內水路運輸業(yè)及水路運輸服務(wù)業(yè)核查工作�，F將2011年核查情況及開(kāi)展2012年核查工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、2011年核查情況

　　按照我部《關(guān)于開(kāi)展2011年國內水路運輸業(yè)及水路運輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》要求，各級交通運輸主管部門(mén)做了大量工作，規范了從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)行為，統計了國內水路運輸業(yè)有關(guān)情況、促進(jìn)了與經(jīng)營(yíng)者的溝通交流，取得了較好成效。根據各省上報數據，2011年各級交通運輸主管部門(mén)共核查水路運輸企業(yè)6516家，核查率、核查通過(guò)率、限期整改率和未通過(guò)率分別為94.34%、92.62%、4.62%、2.76%；共核查水路運輸服務(wù)企業(yè)5549家，核查率、核查通過(guò)率、限期整改率和未通過(guò)率分別為97.44%、93.96%、1.23%、4.81%；共核查個(gè)體運輸經(jīng)營(yíng)者28081戶(hù)，核查率、核查通過(guò)率、限期整改率和未通過(guò)率分別為94.34%、96.86%、2.00%、1.14%；共核查船舶157987艘/8487.25萬(wàn)噸，核查率97.27%，2010年國內水路運輸船舶總艘數、總噸位、單船平均噸位分別較2009年增加10%、28.79%和16.96%.

　　同時(shí)，在核查工作中也存在數據上報不夠及時(shí)、準確，水路運輸許可證換發(fā)要求執行不嚴格、對企業(yè)監管力度不夠等問(wèn)題。在今后工作中，各級交通運輸主管部門(mén)要進(jìn)一步提高上報信息質(zhì)量，加強對企業(yè)專(zhuān)職管理人員的動(dòng)態(tài)管理和對資質(zhì)不完善企業(yè)整改工作。

　　二、開(kāi)展2012年核查工作的相關(guān)內容

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　　本次核查對象為已取得國內水路運輸、水路運輸服務(wù)業(yè)（含船舶管理業(yè)，下同）經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者及運輸船舶。核查內容主要包括：

　　1.核查經(jīng)營(yíng)者在2011年度是否存在違法違規經(jīng)營(yíng)行為及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況。具體要求按《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定》及《關(guān)于貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》（交水發(fā)〔2008〕141號）、《國內船舶管理業(yè)規定》及《關(guān)于貫徹實(shí)施經(jīng)修正的的通知》（交水發(fā)〔2009〕102號）和《水路運輸服務(wù)業(yè)管理規定》執行。

　　2.核查運輸船舶是否具有經(jīng)營(yíng)資格和相關(guān)證書(shū)是否齊全、有效，在2011年度有無(wú)違章行為及發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

　　3.統計轄區內經(jīng)營(yíng)者及營(yíng)運船舶的相關(guān)情況。

　　4.了解經(jīng)營(yíng)者2011年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和存在的主要問(wèn)題，以及對行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

　　5.結合本次核查，完成部分經(jīng)營(yíng)者《水路運輸許可證》的統一換發(fā)工作。具體要求按《關(guān)于換發(fā)水路運輸許可證有關(guān)事項的通知》（廳水字〔2008〕91號）執行。

　�。ǘ�）核查工作分工。

　　各級交通運輸主管部門(mén)或其委托的航運管理機構（以下統稱(chēng)交通運輸主管部門(mén)）負責本轄區核查工作。具體分工如下：

　　1.經(jīng)部及長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局批準從事省際水路運輸的經(jīng)營(yíng)者，由經(jīng)營(yíng)者所在地市（設區的市）級交通運輸主管部門(mén)負責組織核查，�。▍^、市）交通運輸主管部門(mén)對核查情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查，部水運局及長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局視情況參加抽查。

　　2.中央航運企業(yè)集團及其控股子公司、部屬各打撈局，由企業(yè)所在地省級交通運輸主管部門(mén)組織對其進(jìn)行核查并出具核查意見(jiàn)；核查合格的，由部水運局或長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局按管理權限在其《水路運輸許可證》上加蓋年審章并為其船舶核發(fā)《船舶年審合格證》。

　　各中央航運企業(yè)、打撈局要積極配合所在地交通運輸主管部門(mén)做好年度核查工作。請各中央航運企業(yè)集團、部救撈局將省級交通運輸主管部門(mén)對各下屬企業(yè)的核查意見(jiàn)匯總后，統一到部水運局或長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局辦理有關(guān)手續。

　　3.省內水路運輸經(jīng)營(yíng)者、內河個(gè)體運輸戶(hù)及水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的核查權限和形式由各省級交通運輸主管部門(mén)確定。

　�。ㄈ�）核查具體事項。

　　1.經(jīng)營(yíng)者在規定的時(shí)間內，向其所在地交通運輸主管部門(mén)提交《年度核查報告書(shū)》（附件1，含運輸船舶營(yíng)運證核查登記表和船舶管理企業(yè)代管船舶核查登記表），《水路運輸（服務(wù)）許可證》（副本）、專(zhuān)職管理人員配備情況證明文件、安全管理體系證明文件、《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》等材料。其中《年度核查報告書(shū)》除提交經(jīng)法定代表人簽名并加蓋公章的紙質(zhì)材料外，還應同時(shí)提交電子版。

　　2.為確保不影響經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在其上繳《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》核查期間，可由核查單位根據需要發(fā)放《待理證》，有效期不得超過(guò)30天（且不得超過(guò)2012年4月30日）。

　　3.經(jīng)核查合格的經(jīng)營(yíng)者，由負責核查的交通運輸主管部門(mén)在其《水路運輸（服務(wù)）許可證》（副本）上加注審核記錄，審核記錄的有效期統一注明“至2013年4月30日止”。對核查合格的船舶，由核查機關(guān)對其《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》核發(fā)新的《船舶年審合格證》，新核發(fā)《船舶年審合格證》有效期統一至2013年4月30日（但不得超過(guò)營(yíng)運證的有效期）。對未落實(shí)安全管理責任、“掛而不管”的船舶不得核發(fā)該證。

　　4.各級交通運輸主管部門(mén)應認真做好本地區《轄區內經(jīng)營(yíng)者及船舶情況匯總表》（附件3）和《年度核查情況匯總表》（附件4）的填寫(xiě)和上報工作。最終由省級交通運輸主管部門(mén)將本省核查工作總結、《轄區內經(jīng)營(yíng)者及船舶情況匯總表》（含中央航運企業(yè)和部直屬打撈局）、《年度核查情況匯總表》（含中央航運企業(yè)和部直屬打撈局）于2012年6月30日前報部水運局。

　　上述材料除以書(shū)面形式報送外，還應一并將經(jīng)部批準的國內水路運輸業(yè)經(jīng)營(yíng)者的《年度核查報告書(shū)》電子版（每個(gè)經(jīng)營(yíng)者需建立一個(gè)獨立的電子文檔）以電子郵件形式報送（Email：zhtx@wti.ac.cn）。對未通過(guò)年度核查限期整改的經(jīng)營(yíng)者整改情況及后續處理情況，應于2012年9月30日前報部水運局。長(cháng)江、珠江水系各有關(guān)�。▍^、市）應將長(cháng)江、珠江水系的上述情況分別報長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局。

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　　1.年度核查工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各有關(guān)單位要充分重視，加強領(lǐng)導，周密組織，保質(zhì)保量地完成各項工作。

　　2.各級交通運輸主管部門(mén)要增強服務(wù)意識，規范服務(wù)行為，提高工作效率；要認真貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求，采用適當方式將核查要求、工作程序等內容告知經(jīng)營(yíng)者；要嚴肅工作紀律和嚴格遵守廉政規定，嚴禁濫用職權，徇私舞弊，嚴禁借核查名義亂收費。

　　3.各級交通運輸主管部門(mén)要嚴格執法，及時(shí)糾正違法違規行為，對達不到要求的，不予辦理相關(guān)手續；對安全管理制度和責任不落實(shí)的經(jīng)營(yíng)者，要明確提出整改意見(jiàn)；對不能有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件要求的，要責令限期整改，經(jīng)過(guò)整改仍達不到資質(zhì)條件的，按部有關(guān)規定處理。

　　4.經(jīng)營(yíng)者填報的《年度核查報告書(shū)》是反映國內水路運輸及水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的重要數據來(lái)源。各級交通運輸主管部門(mén)要進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)水平，加強對經(jīng)營(yíng)者填寫(xiě)《年度核查報告書(shū)》的指導（《年度核查報告書(shū)》填寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)附件2）。各級交通運輸主管部門(mén)要認真審閱《年度核查報告書(shū)》，并對數據進(jìn)行整理分析，對反映的問(wèn)題和建議要認真研究，對明顯失真的數據，要責令經(jīng)營(yíng)者更正，情節嚴重的，要依據有關(guān)規定給予處罰。

　　5.各級交通運輸主管部門(mén)要通過(guò)年度核查，做好企業(yè)、船舶等基礎信息的收集和整理工作。要嚴格保守企業(yè)的商業(yè)秘密，不得對社會(huì )泄漏。

　　請各省級交通運輸主管部門(mén)使用全國水路運政信息系統（http://slyz.mot.gov.cn）年度核查功能錄入所有參加核查的水路運輸（服務(wù)）企業(yè)基礎數據（營(yíng)運船舶數據可暫不錄入），以加強企業(yè)專(zhuān)職管理人員的動(dòng)態(tài)監管。（水路運政信息系統技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)，中交網(wǎng)絡(luò )科技有限公司：杜佳麗，010-64418363、15811219827；部水運局：唐天雨、張同戌，010-65292643、65292553、65292744）。

　　6.年度核查工作結束后，我部將對各�。▍^、市）交通運輸主管部門(mén)核查工作完成情況進(jìn)行考核并將考核結果予以通報。未按本通知要求完成年度核查工作的管理部門(mén)，將給予通報批評。

　　附件1.年度核查報告書(shū).doc

　　附件1表格（一）和表格（二）.xls

　　附件2.《年度核查報告書(shū)》填寫(xiě)說(shuō)明.doc

　　附件3.轄區內經(jīng)營(yíng)者及船舶情況匯總表.xls

　　附件4.度核查情況匯總表.xls

　　交通運輸部
　　二〇一二年一月二十日