2012年咨詢(xún)工程師《宏觀(guān)經(jīng)濟與發(fā)展規劃》復習要點(diǎn)(13)
5.財政政策的類(lèi)型
根據財政政策具有調節經(jīng)濟周期的作用來(lái)劃分,它包括自動(dòng)穩定的和相機抉擇的財政政策(包括汲水政策和補償政策);
?。?)汲水政策的特點(diǎn):
第一,汲水政策是誘導景氣復蘇的財政政策,是以經(jīng)濟本身所具有的自發(fā)恢復能力為前提的治理蕭條政策;
第二,汲水政策的載體是公共投資,以擴大公共投資規模作為啟動(dòng)民間投資活躍的手段;
第三,財政支出規模是有限的,不進(jìn)行超額的支出,只要使民間投資恢復活力即可;
第四,汲水政策是一種短期的財政政策,隨著(zhù)經(jīng)濟蕭條的消失而不復存在。
?。?)補償政策:
是政府有意識地從當時(shí)經(jīng)濟狀態(tài)的反方向調節景氣變動(dòng)幅度,以達到穩定經(jīng)濟波動(dòng)的目的。在經(jīng)濟繁榮時(shí)期,為了減少通貨膨脹因素,政府通過(guò)增收減支等政策以抑制和減少民間的過(guò)剩需求;而在經(jīng)濟蕭條時(shí)期,為了減少通貨緊縮因素,政府又必須通過(guò)減支增收等政策來(lái)增加消費和投資需求,謀求整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟有效需求的增加。
?。?)補償政策和汲水政策的區別:
第一,汲水政策只是借助公共投資以補償民間投資的減退,是醫治經(jīng)濟蕭條的處方;而補償政策是一種全面的干預政策,它不僅在使經(jīng)濟從蕭條走向繁榮中得到應用,而且還可用于控制經(jīng)濟過(guò)度繁榮。
第二,汲水政策的實(shí)現工具只有公共投資,而補償政策的載體不僅包括公共投資,還包括所得稅、消費稅、轉移支付、存在補償等。
第三,汲水政策的公共投資不能是超額的,而補償政策的財政收支可以超額增長(cháng)。
第四,汲水政策的調節對象是民間投資,而補償政策的調節對象是社會(huì )經(jīng)濟的有效需求。
根據財政政策在調節國民經(jīng)濟總量方面的不同功能,把財政政策分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性政策。
擴張性財政政策:增加刺激社會(huì )總需求,減稅、增加支出,財政赤字擴大。
緊縮性財政政策:緊縮性財政政策主要通過(guò)增稅、減支,進(jìn)而壓縮赤字或增加盈余的方式實(shí)現。
中性財政政策,是指財政的分配活動(dòng)對社會(huì )總需求的影響保持中性,財政的收支活動(dòng)既不會(huì )產(chǎn)生擴張效應,也不會(huì )產(chǎn)生緊縮效應。
6.財政政策目標體系
經(jīng)濟穩定日標:分為內部穩定和外部穩定。內部穩定又有兩種含義,一是價(jià)格水平的穩定;二是產(chǎn)出或國民收入的穩定。
經(jīng)濟發(fā)展目標:指伴隨經(jīng)濟結構、社會(huì )結構和政治結構變革的經(jīng)濟增長(cháng)。
公平收人分配目標:指的是一國社會(huì )成員收入分配公平程度的提高或收入差距的縮小
平衡預算目標:在一定時(shí)期內,國家預算的基本收支保持平衡。
7.財政政策日標間的互擾性
充分就業(yè)與價(jià)格穩定;
充分就業(yè)與資源配置;
經(jīng)濟增長(cháng)、充分就業(yè)與國際收支平衡;
經(jīng)濟穩定與經(jīng)濟增長(cháng);
經(jīng)濟增長(cháng)與公平收入分配;
經(jīng)濟穩定與國際收支平衡。


- ·咨詢(xún)習題:國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的基本特征是( )。
- ·下列關(guān)于我國城鎮化指導思想說(shuō)法不正確的是( )。
- ·下列有關(guān)我國20世紀80年代末到90年代末的產(chǎn)業(yè)政策,表述錯誤的是( )。
- ·中國期貨業(yè)協(xié)會(huì )接受( )的業(yè)務(wù)指導和監督管理。
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