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2012年咨詢(xún)工程師《組織與管理》第十一章（6）
四、工程咨詢(xún)成果質(zhì)量評價(jià)的標準P302
工程咨詢(xún)成果評價(jià)標準，是衡量咨詢(xún)成果質(zhì)量的準繩，應該是科學(xué)的，合理的，可以操作的。
1.設立的基本原則：凡是能定量考核的，盡量采用定量標準；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把是否堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“客觀(guān)、公正、科學(xué)、可靠”的原則，能否真實(shí)、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價(jià)質(zhì)量的重要標準。
2.前期工作評價(jià)標準應考慮的基本方面：
?。?）符合國家要求
咨詢(xún)成果首先要符合科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，符合國家相關(guān)政策、法律法規、規范的要求。
?。?）符合國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的根本利益
?。?）符合業(yè)主的要求
?。?）滿(mǎn)足建設各相關(guān)方的要求
3.中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )《工程咨詢(xún)成果質(zhì)量評價(jià)辦法》
《工程咨詢(xún)成果質(zhì)量評價(jià)辦法》，對建設項目可行性研究報告的評價(jià)目標、標準和方法作出了具體規定。
?。?）工業(yè)建設項目
?。?）其他行業(yè)的建設項目
根據中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )編寫(xiě)的《中國工程咨詢(xún)質(zhì)量管理導則》的規定，具體質(zhì)量評價(jià)標準，見(jiàn)表11-1.
表11-1 工業(yè)項目可行性研究報告質(zhì)量標準
| 一、貫徹宏觀(guān)調控政策情況綜合評價(jià) 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□ 1.對建設項目的必要性及利用現有基礎可能性論證情況 優(yōu)秀：論證理由充分□ 良好：論證理由較充分□ 合格：簡(jiǎn)明論證□ 不合格：沒(méi)有論證，或提出違反宏觀(guān)政策要求的建議□ 2.對是否符合規模經(jīng)濟論證情況 優(yōu)秀：詳細論證，提出有較強競爭力的經(jīng)濟規模建議□ 良好：論證較詳細，提出合理的經(jīng)濟規模建議□ 合格：簡(jiǎn)明論證，提出符合最低經(jīng)濟規模的建議□ 不合格：沒(méi)有論證，或提出不符合規模經(jīng)濟的建議□ 3.對優(yōu)化結構的論證情況 優(yōu)秀：詳細論證，提出了經(jīng)濟合理的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構要求的方案□ 良好：較詳細論證，提出了符合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構的方案□ 合格：簡(jiǎn)明論證，提出建議不違反優(yōu)化結構要求□ 不合格：沒(méi)有論證，或提出違反優(yōu)化結構要求的建議□ 4.對提高技術(shù)水平論證情況 優(yōu)秀：從國際、國內角度全面論證，提出了先進(jìn)合理的提高技術(shù)含量的技術(shù)方案□ 良好：比較全面論證，提出了較先進(jìn)的技術(shù)方案□ 合格：簡(jiǎn)明論證，提出了合理的技術(shù)方案□ 不合格：沒(méi)有論證□ 5.對合理布局論證情況 優(yōu)秀：從全國、本省、本地區角度全面論證，提出了符合布局政策的方案□ 良好：從本省、本地區論證□ 合格：從本地區論證□ 不合格：投有論證□ 二、市場(chǎng)調查分析情況綜合評價(jià) 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□ 1.對產(chǎn)品和原料供求歷史、現狀調查情況 優(yōu)秀：充分調查產(chǎn)品和原料供求歷史、現狀及未來(lái)趨勢，調查覆蓋產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍（世界、全國、全?。?，時(shí)域在5年以上□ 良好：產(chǎn)品和原料供求歷史、現狀調查基本覆蓋產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍，時(shí)域在3年以上□ 合格：僅就當前供求情況一般調查□ 不合格：沒(méi)有調查□ 2.今后市場(chǎng)影響因素調查分析情況 優(yōu)秀：全面調查分析競爭對手發(fā)展情況、國際國內市場(chǎng)優(yōu)勢（價(jià)格、質(zhì)量、品種、銷(xiāo)售、技術(shù)、資源等方面）及動(dòng)態(tài)、有關(guān)政策變化情況，并進(jìn)行論證□ 良好：對競爭對手、國內外市場(chǎng)優(yōu)勢、動(dòng)態(tài)和有關(guān)政策變化情況大部分作了調查和論證□ 合格：調查和論證了主要市場(chǎng)影響因素□ 不合格：沒(méi)有調查和論證□ 3.預測方法選用情況 優(yōu)秀：選用多種預測方法（回歸法、時(shí)間序列分析法、彈性系數法、專(zhuān)家調查法等）對比，進(jìn)行分析論證□ 良好：采用了科學(xué)合理的預測方法□ 合格：簡(jiǎn)單預測□ 不合格：沒(méi)有預測，或數據來(lái)源不準確□ 4.產(chǎn)品結構和規模符合市場(chǎng)需求的論證情況 優(yōu)秀：全面綜合上述調查預測和分析結果.依據確定產(chǎn)品結構、規模的原則進(jìn)行充分論證□ 良好：論證比較全面充分□ 合格：簡(jiǎn)單論證□ 不合格：沒(méi)有論證□ 5.制訂營(yíng)銷(xiāo)戰略情況 優(yōu)秀：按產(chǎn)品差異、市場(chǎng)劃分、定價(jià)、廣告、售后服務(wù)等全面制訂營(yíng)銷(xiāo)戰略□ 良好：較全面制訂營(yíng)銷(xiāo)戰路□ 合格：簡(jiǎn)單制訂營(yíng)銷(xiāo)戰略□ 不合格：沒(méi)有制訂□ 三、多方案比選情況綜合評價(jià) 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□ 1.廠(chǎng)址和外部配套條件論證情況 優(yōu)秀：對兩個(gè)以上方案各項條件全面論證□ 良好：對兩個(gè)以上方案各項條件較全面論證□ 合格：兩個(gè)方案一般比選□ 不合格：沒(méi)有比選或主要條件沒(méi)有論證□ 2.技術(shù)方案比選 優(yōu)秀：兩個(gè)以上方案全面進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟效益、風(fēng)險分析等綜合比選□ 良好：兩個(gè)方案進(jìn)行較全面比選□ 合格：兩個(gè)方案進(jìn)行一般比選□ 不合格：沒(méi)有不同方案比選□ 3.實(shí)施方案比選情況 優(yōu)秀：兩個(gè)以上方案進(jìn)行經(jīng)濟效益、風(fēng)險分析等全面、綜合比選□ 良好：兩個(gè)以上方案進(jìn)行經(jīng)濟效益比選□ 合格：兩個(gè)以上方案簡(jiǎn)單比進(jìn)□ 不合格：沒(méi)有不同方案比選□ 四、經(jīng)濟分析情況綜合評價(jià)優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□ 1.投資估算的準確性情況 優(yōu)秀：工程量計算、套用定額、各項費用估算準確、無(wú)漏項，分析了投資估算中的重要問(wèn)題，經(jīng)評審，誤差小于5%□ 良好：工程量、定額、取費估算正確，經(jīng)評審，誤差小于10%□ 合格：工程量、定額、取費估算基本正確，經(jīng)評審，誤差小于20%□ 不合格：經(jīng)評審，誤差20%以上□ 2.產(chǎn)品成本估算依據可靠性情況 優(yōu)秀：全面論述原材料、價(jià)格、折舊、各種費用等項計算依據和成本估算中的重要問(wèn)題□ 良好：比較全面的進(jìn)行論證□ 合格：簡(jiǎn)明論證□ 不合格：對成品估算依據沒(méi)有進(jìn)行論證□ 3.銷(xiāo)售收人估算的可靠性情況 優(yōu)秀：對生產(chǎn)負荷、銷(xiāo)售價(jià)格等影響因素論證充分、預測可靠□ 良好：對生產(chǎn)負荷、銷(xiāo)售價(jià)格等影響因素論證比較充分□ 合格：簡(jiǎn)明論證□ 不合格：沒(méi)有論證□ 4.效益估算的可靠性情況 優(yōu)秀：論述的各種稅費、損益計算和借款償還等全面可靠，對效益估算的重要問(wèn)題進(jìn)行充分論證□ 良好：論述的各種稅費、損益計算和借款償還等全面可靠，對效益估算的重要問(wèn)題論證較充分□ 合格：論述的各種稅費、損益計算和借款償還等全面可囂，對效益估算的重要問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)明論證□ 不合格：計算不全，對問(wèn)題沒(méi)有論證□ 5.資金落實(shí)論證情況 優(yōu)秀：項目融資方案論述具體，并對落實(shí)的可能性進(jìn)行充分分析論證□ 良好：比較全面論證融資方案及其落實(shí)可能性□ 合格：簡(jiǎn)述資金籌措和落實(shí)情況□ 不合格：沒(méi)有論述資金籌措和落實(shí)情況□ 五、風(fēng)險分析情況綜合評價(jià) 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□ 1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分析情況 優(yōu)秀：對市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險（含市場(chǎng)容量、產(chǎn)品價(jià)格、競爭風(fēng)險）全面進(jìn)行論證，并提出應對措施□ 良好：論證和應對措施比較全面□ 合格：進(jìn)行了部分論證□ 不合格：論證很不全面□ 2.管理風(fēng)險分析情況 優(yōu)秀：對經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)以及原材料、能源供應、生產(chǎn)管理、成本控制等風(fēng)險全面進(jìn)行論證，并提出應對措施□ 良好：論證和應對措施比較全面□ 合格：進(jìn)行部分論證□ 不合格：論證很不全面□ 3.財務(wù)、金融風(fēng)險分析情況 優(yōu)秀：對通貨膨脹、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險進(jìn)行全面預測分析論證□ 良好：比較全面預測分析論證□ 合格：進(jìn)行簡(jiǎn)明分析論證□ 不合格：沒(méi)有分析論證□ 4.政策風(fēng)險分析情況 優(yōu)秀：對有關(guān)市場(chǎng)、進(jìn)出口等國內外可能的政策變化進(jìn)行全面預測分析□ 良好：較全面預測分析□ 合格：簡(jiǎn)明預測分析□ 不合格：沒(méi)有預測分析□ 六、生態(tài)環(huán)境影響論證情況綜合評價(jià) 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□ l.環(huán)境影響論證情況 優(yōu)秀：對項目有關(guān)的廢氣、廢水、廢渣、噪聲等環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)□ 良好：比較全面評價(jià)□ 合格：簡(jiǎn)明評價(jià)□ 不合格：評價(jià)嚴重漏項或沒(méi)有評價(jià)□ 2.制訂環(huán)境治理措施情況 優(yōu)秀：同時(shí)提出符合國家治理污染政策的措施，方案全面，經(jīng)濟可行□ 良好：治理方案比較全面可行□ 合格：制訂了治理方案□ 不合格：制訂措施不具體或投有措施□ 3.節能、節水論證情況 優(yōu)秀：根據國家有關(guān)規定，對本項目節能、節水情況進(jìn)行全面論證□ 良好：對本項目節能、節水情況進(jìn)行一般論證□ 合格：進(jìn)行了簡(jiǎn)明論證□ 不合格：沒(méi)有論證□ 4.節約土地論證情況 優(yōu)秀：根據國家有關(guān)規定，對本項目節約土地措施進(jìn)行全面論證□ 良好：進(jìn)行了較全面論證□ 合格：簡(jiǎn)單進(jìn)行了論證□ 不合格：沒(méi)有論證□ 5.安全、消防、職業(yè)衛生論證情況 優(yōu)秀：根據國家有關(guān)規定，對本項目安全、消防、職業(yè)衛生進(jìn)行了全面論證□ 良好：對幾個(gè)重要方面進(jìn)行了全面論證，有的進(jìn)行了一般論證□ 合格：對各方面進(jìn)行了一般論證□ 不合格：沒(méi)有論證□ 七、對可研報告總評價(jià) 1按各質(zhì)量目標評價(jià)加權綜合結果： 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□ 2.按個(gè)別子目標質(zhì)量影響程度調整評價(jià)結果： ?。?）沒(méi)有調整：不合格□ ?。?）質(zhì)量子目標（填寫(xiě)子目標序號，如二、2，三、1……）質(zhì)量不合格，使可研報告未全面反映項目的不利因素，支持了不可行項目，可研報告總評價(jià)一律降為：不合格□ 3.最終總評價(jià)： 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□ |
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