2012年咨詢(xún)工程師《組織與管理》第一章(12)
四、公共設施及服務(wù)私營(yíng)化模式
公共設施及服務(wù)私營(yíng)化模式主要有BOT模式、PFI/PPP模式。
?。ㄒ唬〣OT
1.含義
BOT即“建造-運營(yíng)-移交”,指的是某一財團或若干投資人從一個(gè)國家的中央或地方政府獲得某項基礎設施的特許建造經(jīng)營(yíng)權,從而作為項目的發(fā)起人聯(lián)合其他各方組建股份制的項目公司,負責整個(gè)項目的融資、設計、建造和運營(yíng)。
2.BOT的特點(diǎn)
?。?)是一種有限追索權的項目融資方式;
?。?)貸款人只需承擔有限的責任和義務(wù);
?。?)債權人只能在一個(gè)規定的范圍、時(shí)間和金額上對項目發(fā)起人實(shí)現追索,償還貸款的來(lái)源只能是項目自身的資產(chǎn)和運行時(shí)的現金流,而不能追索到項目以外或相關(guān)擔保以外的資產(chǎn)。
?。ǘ㏄FI/PPP
1.含義
PFI/PPP指的是利用私人或私營(yíng)企業(yè)資金、人員、技術(shù)和管理優(yōu)勢向社會(huì )提供長(cháng)期優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)。
PFI/PPP不同于私有化,公共部門(mén)作為服務(wù)的主要購買(mǎi)者,或作為項目實(shí)施的法定控制者,扮演著(zhù)重要角色,以保證公共利益的最終實(shí)現;PFI也有別于買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng),買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)方式中私人部門(mén)受政府的制約很少,是比較完全的市場(chǎng)行為;與公共項目傳統的發(fā)包承包相比,PFI中私營(yíng)部門(mén)還要負責融資和經(jīng)營(yíng)。
2.PFI的分類(lèi)(根據英國的實(shí)踐):可分為私營(yíng)部門(mén)經(jīng)濟上自立的項目、合資經(jīng)營(yíng)、向公共部門(mén)出售服務(wù)。
?。?)私營(yíng)部門(mén)經(jīng)濟上自立的項目
?。?)合資經(jīng)營(yíng)
?。?)向公共部門(mén)出售服務(wù)
[例題1-6]在工程項目管理模式中,BOT是經(jīng)常被人們提及的一種模式,其含義是( ?。?005年)。
A.建造-擁有-移交
B.建造-運營(yíng)-移交
C.租賃-擁有-移交
D.租賃-運營(yíng)-移交
[解析]:BOT,Build-Operation-Transfer,建造-運營(yíng)-移交
[提示]:考察英文表示的含義、某個(gè)縮寫(xiě)的含義,都是考試可能的出題方式。
[答案]:B


- ·國際貿易政策一般可分為( )。(2012年)
- ·根據《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區崛起戰略的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕43號),到2020年,( )的地位更加鞏固。
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