四、事故應急救援體系的建立（了解）P129

　?。ㄒ唬┦鹿蕬本仍w系的基本構成

　　每一類(lèi)事故災難的應急救援措施可能千差萬(wàn)別，但其基本應急模式是一致的。

　　一個(gè)完整的應急體系應由：1）組織體制、2）運作機制、3）法制基礎和4）應急保障系統4部分構成，如圖7-1所示。

　　1.組織體制

　　應急救援體系組織體制建設包括管理機構、功能部門(mén)、應急指揮和救援隊伍。

　　2.運作機制：

　　應急救援活動(dòng)一般劃分為應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個(gè)階段，

　　應急運作機制主要由：統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動(dòng)員這4個(gè)基本機制組成。

　　統一指揮：是應急活動(dòng)的最基本原則。

　　應急指揮一般可分為集中指揮與現場(chǎng)指揮，或場(chǎng)外指揮與場(chǎng)內指揮等。

　　3.法制基礎

　　4.保障系統

　?。ǘ┦鹿蕬本仍w系響應機制

　　重大事故應急救援體系應根據事故的性質(zhì)、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實(shí)行分級響應機制，對不同的響應級別，相應地明確事故的通報范圍、應急中心的啟動(dòng)程度、應急力量的出動(dòng)和設備、物資的調集規模、疏散的范圍、應急總指揮的職位等。典型的響應級別通?？煞譃?級。

　　1.一級緊急情況

　　必須利用所有有關(guān)部門(mén)及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門(mén)同外部機構聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

　　2.二級緊急情況

　　需要兩個(gè)或更多個(gè)部門(mén)響應的緊急情況。

　　3.三級緊急情況

　　能被一個(gè)部門(mén)正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。

　?。ㄈ┦鹿蕬本仍w系響應程序

　　事故應急救援系統的應急響應程序按過(guò)程可分為：1）接警、2）響應級別確定、3）應急啟動(dòng)、4）救援行動(dòng)、5）應急恢復和6）應急結束等6個(gè)過(guò)程。

　?。ㄋ模┈F場(chǎng)指揮系統的組織結構

　　現場(chǎng)指揮系統模塊化的結構由指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及資金／行政5個(gè)核心應急響應職能組成。

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