二、重大事故應急預案的層次（了解）P134-135

　　為了保證各種類(lèi)型預案之間的整體協(xié)調性和層次，應對應急預案合理劃分層次，應急預案可分為3個(gè)層次：

　?。ㄒ唬┚C合預案

　　綜合預案相當于總體預案，從總體上闡述預案的應急方針、政策，應急組織結構及相應的職責，應急行動(dòng)的總體思路等?？梢宰鳛閼本仍ぷ鞯幕A和“底線(xiàn)”，對沒(méi)有預料的也能起到一般的應急指導作用。

　?。ǘ?zhuān)項預案

　　專(zhuān)項預案是針對某種具體的、特定類(lèi)型的緊急情況，如煤礦瓦斯爆炸等制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。

　　專(zhuān)項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

　?。ㄈ┈F場(chǎng)處置方案預案

　　在專(zhuān)項預案的基礎上，根據具體情況需要而編制。針對某一具體場(chǎng)所的該類(lèi)特殊危險及周邊環(huán)境情況，作出具體、周密而細致的安排，具有更強的針對性和對現場(chǎng)具體救援活動(dòng)的指導性。

　　現場(chǎng)處置方案的另一特殊形式為單項預案。單項預案可以是針對一大型公眾聚集活動(dòng)（如經(jīng)濟、文化等活動(dòng)）或高風(fēng)險的建設施工或維修活動(dòng)（如人口高密度區建筑物的定向爆破等活動(dòng)）而制定的臨時(shí)性應急行動(dòng)方案。

　　三、應急預案的基本結構（掌握）P136-137

　　如“1+4”預案編制結構，是由一個(gè)基本預案加上應急功能設置、特殊風(fēng)險管理、標準操作程序和支持附件構成。

　?。ㄒ唬┗绢A案

　　基本預案是應急預案的總體描述，主要闡述應急預案所要解決的緊急情況、應急的組織體系、應急方針、應急資源、應急的總體思路，并明確各應急組織在應急準備和應急行動(dòng)中的職責以及應急預案的演練和管理等規定。

　?。ǘ惫δ茉O置

　　應急功能是指針對各類(lèi)重大事故應急救援中通常采取的一系列的基本應急行動(dòng)和任務(wù)，如指揮和控制、警報、通信、人群疏散與安置、醫療、現場(chǎng)管制等。

　　因此，設置應急功能時(shí)，應針對潛在重大事故的特點(diǎn)綜合分析并將其分配給相關(guān)部門(mén)。

　?。ㄈ┨厥怙L(fēng)險管理

　　特殊風(fēng)險指根據某類(lèi)事故災難、災害的典型特征，需要對其應急功能作出針對性安排的風(fēng)險。

　　應說(shuō)明處置此類(lèi)風(fēng)險應該設置的專(zhuān)有應急功能或有關(guān)應急功能所需的特殊要求，明確這些應急功能的責任部門(mén)、支持部門(mén)、有限介入部門(mén)及其職責和任務(wù)，為制定該類(lèi)風(fēng)險的專(zhuān)項預案提出特殊要求和指導。

　?。ㄋ模藴什僮鞒绦?/strong>

　　各應急功能的主要責任部門(mén)必須組織制定相應的標準操作程序，為應急組織或個(gè)人提供履行應急預案中規定職責和任務(wù)的詳細指導。

　?。ㄎ澹┲С指郊?/strong>

　　支持附件主要包括應急救援的有關(guān)支持保障系統的描述及有關(guān)的附圖表，如危險分析附件，通信聯(lián)絡(luò )附件，法律法規附件，機構和應急資源附件，教育、培訓、訓練和演習附件等。

　　小結：一個(gè)完整的應急預案的文件體系可包括，預案、程序、指導書(shū)、記錄等，是一個(gè)4級文件體系。

　?。?）一級文件——預案，由一系列為實(shí)現應急管理政策和目標制定的緊急管理程序組成。

　?。?）二級文件——程序，具體該做什么、由誰(shuí)做、時(shí)間、地點(diǎn)等。

　?。?）三級文件——指導書(shū)，對程序中的特定任務(wù)及某些細節進(jìn)行說(shuō)明。

　?。?）四級文件——行動(dòng)記錄，行動(dòng)期間的通訊、每一步行動(dòng)的記錄等。

  建設工程教育網(wǎng)整理

分享到：

【我要糾錯】 責任編輯：