第二節事故應急預案的策劃與編制

　　大綱要求：（本節內容重要）

　　一、了解事故應急救援預案的作用和層次

　　二、掌握事故應急救援預案的文件體系

　　三、掌握事故應急救援預案的核心要素及其內容要求

　　四、熟悉策劃事故應急救援預案時(shí)應考慮的因素

　　五、熟悉事故應急救援預案的編制過(guò)程

　　本節知識結構體系（要點(diǎn)）（概念要系統、聯(lián)系、區別來(lái)記）

　　重大事故應急預案核心要素及編制要求

　　一、事故應急預案的作用

　　事故應急預案在應急系統中起著(zhù)關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結束之后，誰(shuí)負責做什么、何時(shí)做，以及相應的策略和資源準備等。

　　它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個(gè)方面所預先作出的詳細安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應急救援工作的行動(dòng)指南。

　?。ㄒ唬┦鹿蕬鳖A案在應急救援中的重要作用（5個(gè)）

　　1.明確了應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理不再是無(wú)據可依、無(wú)章可循，尤其是培訓和演習工作的開(kāi)展。

　　2.有利于做出及時(shí)的應急響應，降低事故的危害程度。

　　3.成為各類(lèi)突發(fā)重大事故的應急基礎。

　　4.當發(fā)生超過(guò)應急能力的重大事故時(shí)，便于與上級應急部門(mén)的協(xié)調。

　　5.有利于提高風(fēng)險防范意識。

　?。ǘ┎邉潙鳖A案時(shí)應考慮的因素7個(gè)（熟悉）P134

　　編制應急預案時(shí)應進(jìn)行合理策劃，做到重點(diǎn)突出，反映主要的重大事故風(fēng)險，并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。

　　策劃重大事故應急預案時(shí)應充分考慮下列（7個(gè)）因素：

　　1.重大危險普查的結果，包括重大危險源的數量、種類(lèi)及分布情況，重大事故隱患情況等。

　　2.本地區的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺風(fēng)等）及其影響。

　　3.本地區以及國家和上級機構已制定的應急預案的情況。

　　4.本地區以往災難事故的發(fā)生情況。

　　5.功能區布置及相互影響情況。

　　6.周邊重大危險可能帶來(lái)的影響。

　　7.國家及地方相關(guān)法律法規的要求。

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