3.政府投資體制改革

　　·合理界定政府投資范圍

　　政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域

　　能夠由社會(huì )投資的項目，盡可能利用社會(huì )資金建設

　　中央政府主要投資跨地區、跨流域和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響的項目

　　·健全政府投資項目決策機制（三制）

　　政府投資項目都要經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機構的評估論證

　　特別重大項目還要實(shí)行專(zhuān)家評議制度

　　逐步實(shí)行政府投資項目公示制度

　　·規范政府投資資金管理（四種方式）

　　直接投資

　　資本金注入

　　投資補助

　　轉貸和貸款貼息

　　·簡(jiǎn)化和規范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權限（兩種情況）

　　采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書(shū)和可研報告，除特殊項目外不審批開(kāi)工報告

　　采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告

　　·加強政府投資項目管理

　　對非經(jīng)營(yíng)性政府投資項目推行代建制，通過(guò)招標選擇專(zhuān)業(yè)化的項目管理單位負責建設

　　·引入市場(chǎng)機制，發(fā)揮政府投資的效益

　　吸引社會(huì )資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎設施項目

　　壟斷性的項目，試行特許經(jīng)營(yíng)

　　已建成的政府投資項目，經(jīng)批準可以轉讓產(chǎn)權或經(jīng)營(yíng)權

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