第五節 我國投資體制改革

　　依據：2004年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。

　　1.我國投資體制改革總體要求

　　·指導思想

　　在國家宏觀(guān)調控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規范政府投資行為，保護投資者的合法權益，營(yíng)造有利于各類(lèi)投資主體公平、有序競爭的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，推動(dòng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步

　　·改革目標（七大目標）

　　落實(shí)企業(yè)自主權

　　決策方面－科學(xué)決策＋決策責任追究制度

　　多種融資方式

　　培育中介服務(wù)組織

　　健全投資宏觀(guān)調控體系

　　加快投資領(lǐng)域立法

　　加強投資監管

　　·新型體制的特征（六特征）

　　市場(chǎng)引導投資

　　企業(yè)自主決策

　　銀行獨立審貸

　　融資方式多樣

　　中介服務(wù)規范

　　宏觀(guān)調控有效

　　2.企業(yè)投資體制改革的措施（最重要的是兩制）

　　·改革項目審批制度（審批制、核準制和備案制三制）

　　企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不實(shí)行審批制

　　重大項目和限制類(lèi)項目－核準制

　　其他項目－備案制

　　企業(yè)使用政府補助等項目－政府只審批資金申請報告

　　·規范政府核準制

　　只需提交項目申請報告，無(wú)需經(jīng)過(guò)項目建設書(shū)、可行性研究和開(kāi)工報告的程序

　　外商投資項目，政府還要從市場(chǎng)準入和資本項目管理方面核準

　　·健全備案制

　　目錄以外的其他投資項目，實(shí)行備案制

　　·擴大大型企業(yè)集團的投資決策權

　　特大型企業(yè)集團項目，可以按項目申報，也可以要求批準規劃，項目不再申報核準，只需備案

　　·鼓勵社會(huì )投資－允許社會(huì )資本進(jìn)入法律法規未禁入的領(lǐng)域

　　·拓寬企業(yè)融資渠道

　　·規范企業(yè)投資行為

 建設工程教育網(wǎng)整理