第七章事故應急救援

　　第一節事故應急救援體系

　　大綱要求：

　　一、了解事故應急救援的任務(wù)與特點(diǎn)

　　二、熟悉我國有關(guān)法律法規對事故應急救援的要求

　　三、掌握事故應急救援管理過(guò)程

　?。ㄋ膫€(gè)層次：預防、準備、響應、恢復）

　　本節知識結構體系（要點(diǎn)）（概念要系統、聯(lián)系、區別來(lái)記）

　　在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當事故或災害不可能完全避免時(shí)候，建立重大事故應急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險或控制災害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。

　　一、事故應急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┦鹿蕬本仍幕救蝿?wù)

　　事故應急救援的總目標是通過(guò)有效的應急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

　　事故應急救援的基本任務(wù)包括下述4個(gè)方面。

　　1.立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

　　搶救受害人員是應急救援的首要任務(wù)。

　　在應急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng)急救與安全轉送傷員，是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。

　　2.迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質(zhì)及危害程度及時(shí)控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務(wù)。

　　3.消除危害后果，做好現場(chǎng)恢復。

　　針對事故造成的現實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離洗消、監測等措施，防止繼續危害。將現場(chǎng)恢復到相對穩定的狀態(tài)。

　　4.查清事故原因，評估危害程度。

　?。ǘ┦鹿蕬本仍奶攸c(diǎn)3個(gè)：

　　1.不確定性和突發(fā)性

　　這是各類(lèi)公共事故、災害與事件的共同特征。

　　2.應急活動(dòng)的復雜性

　　主要表現在：事故、災害或事件影響因素與演變規律的不確定性和不可預見(jiàn)的多邊性；以及現場(chǎng)處置措施的復雜性。

　　3.后果、影響易猝變、激化和放大

　　各類(lèi)公共事故、災害與事件雖然是小概率事件，但后果一般比較嚴重，應急處理稍有不慎，就可能使后果、影響發(fā)生猝變、激化和放大。

　　應急工作由于有上述的特點(diǎn)，因此決定了應急救援行動(dòng)必須做到迅速、準確和有效。

　　迅速：要求建立快速的應急響應機制，迅速準確地傳遞事故信息，迅速地調集所需的大規模應急力量和設備、物資等資源，迅速地建立起統一指揮與協(xié)調系統，開(kāi)展救援活動(dòng)。

　　準確：相應的應急決策機制能基于事故的規模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現場(chǎng)環(huán)境等信息，正確地預測事故的發(fā)展趨勢，準確地對應急救援行動(dòng)和戰術(shù)進(jìn)行決策。

　　有效：應急救援行動(dòng)的有效性，很大程度上取決于應急準備的充分性與否。

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