[案例]

　　背景資料：

　　某城市地鐵隧道采用泥水加壓盾構法施工。隧道在現況道路下，地下管線(xiàn)密集，鄰近有多棟建筑物。工程地質(zhì)情況，自地表向下依次為：路面結構層60cm、回填土層2～4m，砂質(zhì)粉土層8～13m，地下水位較高，在地表下3m。

　?。?）由于工期緊，項目經(jīng)理部招聘了部分勞務(wù)外包工人。老施工員簡(jiǎn)單給他們交代了一下作業(yè)要求，隨即開(kāi)始投入施工。

　?。?）盾構施工鄰近既有建筑，由于地層變形易使既有建筑物的安全受到威脅，項目經(jīng)理在事先制訂的專(zhuān)項施工方案中僅要求加強地層（地面）變形觀(guān)測。

　?。?）該工程采用了招投標的方式，2007年3月5日發(fā)標，3月20日開(kāi)標。

　?。?）承包商于2007年4月1日接到中標通知書(shū)，隨即開(kāi)始施工，但開(kāi)工不久在2007年4月18日碰到了工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，4月25日移除孤石結束，拖延了工期。承包商就此向監理工程師提出了延長(cháng)工期和補償停工期間窩工損失的索賠。

　　問(wèn)題：

　　1、對勞務(wù)外包人員的安全教育應包括哪些內容？

　　2、盾構施工專(zhuān)項施工方案是否全面？如不全面，還應有哪些內容？

　　3、招投標的工作日程安排是否合理？若不合理，應如何安排？

　　4、監理工程師是否應受理承包方提出的索賠？為什么？工期索賠如何計算？

　　答案：

　　1、勞務(wù)外包人員安全教育內容

　?。?）各用工單位使用的勞務(wù)外包隊，必須接受三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)安全教育或考試不合格者嚴禁上崗作業(yè)。

　?。?）勞務(wù)外包隊人員上崗作業(yè)前的三級安全教育，應分別由用工單位、項目經(jīng)理部、班組負責組織實(shí)施?？倢W(xué)時(shí)不少于2小時(shí)。

　?。?）勞務(wù)外包隊人員的三級安全教育內容應嚴格執行“三級教育”的各項內容。

　　2、不全面。

　　除加強地層（地面）變形觀(guān)測外，還應包括：

　?。?）施工前，應分析、預測建（構）筑物的容許極限變形值，并與建（構）筑物的所有（管理）者商定容許變形值。

　?。?）根據容許變形值確定不同水平的施工管理值與量測監控方案。

　?。?）若發(fā)現地層變形接近施工管理值的上限值時(shí)，應立即采取措施保護建（構）筑物。

　　3、不合理。

　　《招標投標法》規定：發(fā)標和投標的最短間隔時(shí)間不得少于20天。本工程2007年3月5日發(fā)標，3月20日開(kāi)標，不夠20天，所以不合理。

　　4、應該受理。

　　由于出現孤石，是因地質(zhì)不詳，是承包方事先無(wú)法預測到的，非承包方責任，并確實(shí)造成了損失，故監理工程師應該受理。

　　在承包方未預見(jiàn)的情況開(kāi)始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。故工期索賠應為8天。

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