關(guān)于開(kāi)展全國高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知

各省、自治區、直轄市人民政府：

　　為合理利用和保護土地資源，遏制高爾夫球場(chǎng)的盲目建設，2004年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》（國辦發(fā)[2004]1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確要求暫停新建高爾夫球場(chǎng)，清理已建、在建的高爾夫球場(chǎng)項目�！锻ㄖ�》印發(fā)后，盲目建設高爾夫球場(chǎng)的現象基本得到了遏制。但最近一個(gè)時(shí)期，一些地方無(wú)視《通知》和國務(wù)院有關(guān)文件要求，違規建設高爾夫球場(chǎng)，占用大量耕地和林地資源，造成了極壞的社會(huì )影響。為切實(shí)加強規范管理，保護耕地和林地資源，堅決制止違規建設高爾夫球場(chǎng)現象，經(jīng)國務(wù)院同意，在全國開(kāi)展高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作�，F就工作安排和要求通知如下：

　　一、清理整治范圍

　�。ㄒ唬�《通知》印發(fā)前未按規定履行立項、規劃、用地和環(huán)境影響評價(jià)等建設審批手續建設的高爾夫球場(chǎng)。

　�。ǘ�）《通知》印發(fā)后開(kāi)工建設的高爾夫球場(chǎng)。

　　二、清理整治原則

　�。ㄒ唬﹫詻Q保護耕地和林地資源。所有球場(chǎng)一律不得占用耕地、天然林和國家級公益林地，占用的耕地和林地必須全部退出，盡快進(jìn)行復耕和恢復森林植被。

　�。ǘ�）重點(diǎn)督辦嚴重違法違規項目。對于占用耕地面積超過(guò)球場(chǎng)總面積50%的球場(chǎng)、在自然保護區或飲用水水源地保護區內建設的球場(chǎng)、非法圍墾河湖影響防洪安全的球場(chǎng)、非法占用公共資源建設的球場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)和地方政府要重點(diǎn)督辦。

　�。ㄈ�）從嚴處理瞞報項目。對未按規定納入清理整治范圍的違規高爾夫球場(chǎng)，一經(jīng)檢查發(fā)現，一律予以取締，并嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

　　三、清理整治要求

　　嚴格按照《城鄉規劃法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《水法》、《森林法》等法律法規，開(kāi)展清理整治工作。對違法違規建設高爾夫球場(chǎng)的行為和有關(guān)地方政府部門(mén)違規審批、監管不力、執法不嚴等失職瀆職行為，要依法進(jìn)行查處，并追究相關(guān)單位和人員的責任。

　　對違法違規行為已完全糾正、整治措施全部落實(shí)到位的高爾夫球場(chǎng)，可由發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)等部門(mén)為其重新辦理相關(guān)手續，并從新從高繳納相關(guān)規費。

　　四、責任分工

　　清理整治工作的責任主體為各省、自治區、直轄市人民政府。各地方政府要高度重視，切實(shí)加強檢查指導工作，盡快研究細化實(shí)施方案，組織發(fā)展改革、監察、國土、環(huán)保、建設、水利、農業(yè)、工商、體育、林業(yè)、旅游等部門(mén)，抽調專(zhuān)門(mén)人員成立工作組，對本地區高爾夫球場(chǎng)項目進(jìn)行逐一核查，對違規球場(chǎng)依法進(jìn)行處理。清理整治工作完成后，各地方政府要將本地區所有球場(chǎng)名單及違規球場(chǎng)清理整治情況進(jìn)行匯總，并于2011年6月底前報送國家發(fā)展改革委。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合督查組，對各地清理整治情況進(jìn)行監督檢查。

　　國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出今后一段時(shí)期我國高爾夫球場(chǎng)建設規范發(fā)展的意見(jiàn)，在意見(jiàn)公布之前，各地要繼續嚴格執行《通知》等有關(guān)文件要求，一律不得擅自批準和開(kāi)工建設高爾夫球場(chǎng)項目。

　　國家發(fā)展改革委
　　監 察 部
　　國 土 資 源 部
　　環(huán) 境 保 護 部
　　住房城鄉建設部
　　水 利 部
　　農 業(yè) 部
　　工 商 總 局
　　體 育 總 局
　　林 業(yè) 局
　　旅 游 局
　二〇一一年四月十一日