4、在機電工程項目公開(kāi)招標中，有A．B．C．D．E．F、G、H 等施工單位報名投標，經(jīng)監理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A 施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監理單位堅持認為A 安裝單位有資格參加評標。
　　評標委員會(huì )由5人組成，其中當地建設行政管理部門(mén)的招標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專(zhuān)家庫中抽取的技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家3人。
　　評標時(shí)發(fā)現，B施工單位投標報價(jià)明顯低于其他投標單位的報價(jià)且未能合理說(shuō)明理由；D施工單位投標報價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價(jià)有個(gè)別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。（該承包商將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和法人代表印章）
　　建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同（示范文本）》與該施工單位簽訂了施工合同。
　　工程按期進(jìn)入安裝調試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災?；馂慕Y束后48小時(shí)內，G施工單位向項目經(jīng)理機構通報了火災損失情況：工程本身?yè)p失150萬(wàn)元；總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬(wàn)元，租賃的施工設備損壞賠償10萬(wàn)元；其他單位臨時(shí)停放在現場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車(chē)被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理、保衛人員費用支出1萬(wàn)元，并預計工程所需清理、修復費用200萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項目監理機構審核屬實(shí)。

　　問(wèn)題：
　　1.在施工招標資格預審中，監理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確？說(shuō)明理由。
　　2.指出施工招標評標委員會(huì )組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確做法。
　　3.判別B．D．F、H四家施工單位的投標是否為有效標，并說(shuō)明理由。
　　4.安裝調試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災是否屬于不可抗力？指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用。（不考慮保險因素）

　　答案：
　　1.是正確的?！墩型稑朔ā芬幎?，招標人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇，所以招標人以投標人是外地企業(yè)的理由排斥潛在投標人是不合理的。
　　2.（1）建設行政管理部門(mén)的招標管理辦公室主任參加不妥。評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家組成。
　?。?）至少有4人是技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家。
　　3.（1）B施工單位的投標不是有效標。
　　投標人不能合理說(shuō)明報價(jià)明顯低于其他報價(jià)時(shí)，作為廢標。
　?。?）D施工單位的投標是有效標。
　　細微偏差修正后仍屬于有效標。
　?。?）F施工單位的投標書(shū)不是有效標。
　　檢驗標準不符合招標文件要求，屬于做實(shí)質(zhì)性響應的重大偏差。
　?。?）H施工單位的投標書(shū)是有效的。
　　屬于細微偏差，應為有效標書(shū)。
　　4.安裝調試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。
　　建設單位和施工單位承擔的損失或費用如下：
　?。?）工程本身?yè)p失150萬(wàn)元由建設單位承擔；
　?。?）100萬(wàn)元的待安裝設備的徹底報廢由建設單位承擔；
　?。?）G施工單位人員燒傷的醫療費及補償費15萬(wàn)元由G施工單位承擔；
　?。?）租賃的設備損壞賠償10萬(wàn)元由G施工單位承擔；
　?。?）其他單位臨時(shí)停放在現場(chǎng)的價(jià)值25 萬(wàn)元的汽車(chē)被燒毀由建設單位承擔；
　?。?）G施工單位停工5 天相應順延工期；
　?。?）施工機械閑置損失2 萬(wàn)元由G 施工單位承擔；
　?。?）必要的管理、保衛人員費用支出1 萬(wàn)元由建設單位承擔；
　?。?）工程所需清理、修復費用200 萬(wàn)元由建設單位承擔。

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