三、公路工程質(zhì)量事故報告制度

　?。ㄒ唬┕饭こ藤|(zhì)量事故報告相關(guān)規定

　　1.公路工程在建項目，施工單位為事故報告單位；交付使用的工程，接養單位為事故報告單位。

　　2.質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況同時(shí)向建設單位、監理單位、質(zhì)量監督站報告。在質(zhì)量監督站初步確定質(zhì)量事故的類(lèi)別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報告：

　?。?）質(zhì)量問(wèn)題：?jiǎn)?wèn)題發(fā)生單位應在2d內書(shū)面上報建設單位、監理單位、質(zhì)量監督站。

　?。?）一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應在3d內書(shū)面上報質(zhì)量監督站，同時(shí)報企業(yè)上級主管部門(mén)、建設單位、監理單位和省級質(zhì)量監督站。

　?。?）重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2h內速報省級交通主管部門(mén)和國務(wù)院交通主管部門(mén)，同時(shí)報告省級質(zhì)量站和部質(zhì)監總站，并在12h內報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》。

　?。ǘ┌l(fā)生重大質(zhì)量事故的現場(chǎng)保護措施

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設、施工、監理等單位，應嚴格保護事故現場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。

　　因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應當做出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直錄方式反映現場(chǎng)原狀。

　?。ㄈ┵|(zhì)量事故處理實(shí)行“三不放過(guò)”原則

　　事故原因不清不放過(guò)；事故責任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)。

　　四、《公路建設市場(chǎng)管理辦法》

　　第十八條 公路建設項目法人應當按照項目管理隸屬關(guān)系將施工圖設計文件報交通主管部門(mén)審批。施工圖設計文件未經(jīng)審批的，不得使用。

　　第二十一條 公路建設項目法人依法組織公路建設項目的招標投標工作。不得規避招標，不得對潛在投標人和投標人實(shí)行歧視政策，不得實(shí)行地方保護和暗箱操作。

　　第二十二條 公路工程的勘察、設計、施工、監理單位和設備、材料供應單位應當依法投標，不得弄虛作假，不得串通投標，不得以行賄等不合法手段謀取中標。

　　第二十五條 項目施工應當具備以下條件：

　　1.項目已列入公路建設年度計劃；

　　2.施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；

　　3.建設資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通主管部門(mén)審計；

　　4.征地手續已辦理，拆遷基本完成；

　　5.施工、監理單位已依法確定；

　　6.已辦理質(zhì)量監督手續，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。

　　第二十九條 交通主管部門(mén)及其所屬的質(zhì)量監督機構對工程質(zhì)量負監督責任，項目法人對工程質(zhì)量負管理責任，勘察設計單位對勘察設計質(zhì)量負責，施工單位對施工質(zhì)量負責，監理單位對工程質(zhì)量負現場(chǎng)管理責任，試驗檢測單位對試驗檢測結果負責，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負相應責任。

　　第三十六條 任何單位和個(gè)人不得借設計變更虛報工程量或者提高單價(jià)。

　　第三十七條 勘察、設計單位經(jīng)項目法人批準，可以將工程設計中跨專(zhuān)業(yè)或者有特殊要求的勘察、設計工作委托給有相應資質(zhì)條件的單位，但不得轉包或者二次分包。

　　監理工作不得分包或者轉包。

　　第三十八條 施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專(zhuān)業(yè)化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質(zhì)的單位，并對分包工程負連帶責任。允許分包的工程范圍應當在招標文件中規定，分包的工程不得超過(guò)總工程量的30%.分包工程不得再次分包，嚴禁轉包。

　　任何單位和個(gè)人不得違反規定指定分包、指定采購或者分割工程。

　　項目法人和監理單位應當加強對施工單位工程分包的管理，工程分包計劃和所有分包協(xié)議須報監理工程師審查，并報項目法人同意。

　　第三十九條 施工單位可以直接招用農民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。勞務(wù)分包人應當接受施工單位的管理，按照技術(shù)規范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。

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