2.定罪標準及量刑情節

　　1）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成死亡1人以上或者重傷3人以上的，或者造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的，應當認定為刑法第134條、第135條規定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”。

　　2）造成死亡3人以上，或者重傷10人以上的；造成直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上的，應當認定為第134條、第135條規定“情節特別惡劣”。

　　3）在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開(kāi)采的，視為刑法第343條第1款規定的“未取得采礦許可證擅自采礦”所犯的“破壞環(huán)境資源保護罪” .（單選）

　　即： “造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反礦產(chǎn)資源法的規定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”。

　　4）違反礦產(chǎn)資源法的規定，非法采礦或者采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，同時(shí)構成刑法第343條規定的犯罪和刑法第134條或者第135條規定的犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

　　5）以暴力、威脅方法阻礙礦山安全生產(chǎn)監督管理的，依照刑法第277條的規定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

　　即：以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

　　6）國家機關(guān)工作人員濫用職權或者玩忽職守，危害礦山生產(chǎn)安全，具有下列情形之一，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第397條的規定的濫用職權、玩忽職守定罪處罰（多選）

　?。?）對不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項予以批準或者驗收通過(guò)的；

　?。?）對于未依法取得批準、驗收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法予以處理的；

　?。?）對于已經(jīng)依法取得批準的礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準或者發(fā)現違反安全生產(chǎn)法律法規的行為不予查處的；

　　以上3條在《安全生產(chǎn)法》第77條已有規定。

　?。?）強令審核、驗收部門(mén)及其工作人員實(shí)施本條第一項行為，或者實(shí)施其他阻礙下級部門(mén)及其工作人員依法履行礦山安全生產(chǎn)監督管理職責行為的；

　?。?）在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負有報告職責的國家機關(guān)工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救的（《安全生產(chǎn)法》第92條規定）；

　?。?）其他濫用職權或者玩忽職守的行為。

　　7）在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第139條有關(guān)“瞞報謊報事故罪”規定的“情節嚴重”：

　?。?）導致事故后果擴大，增加死亡1人以上，或者增加重傷3人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的；

　?。?）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開(kāi)展事故搶救的：

　?、贈Q定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、謊報事故情況的；

　?、谠谑鹿蕮尵绕陂g擅離職守或者逃匿的；

　?、蹅卧?、破壞事故現場(chǎng)，或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉移、藏匿受傷人員的；

　?、軞?、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機數據等資料以及其他證據的；

　　8）具有下列情形之一的，應當認定為刑法第139條之一規定的“情節特別嚴重” （多選）

　?。?）導致事故后果擴大，增加死亡3人以上，或者增加重傷10人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上的；

　?。?）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故后果擴大的；

　?。?）其他特別嚴重的情節。

　　9）國家工作人員違反規定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構成本解釋涉及的有關(guān)犯罪的，作為從重情節依法處罰。

　　10） 危害礦山生產(chǎn)安全構成犯罪的人，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救的，可以酌情從輕處罰。

　?。ㄒ陨?條大綱和教材均未要求）

　　最近，山西省晉城市人民法院對2007年“3.18”苗匠聯(lián)辦煤礦重大瓦斯爆炸事故（21人死亡）及其瞞報案件進(jìn)行了審判，煤礦投資人王某數罪并罰，被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金100萬(wàn)元。這是近年來(lái)煤礦事故責任人所受的最嚴重的懲罰。該礦礦長(cháng)、機電兼生產(chǎn)副礦長(cháng)各判處有期徒刑20年，并處罰金50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。晉城市城區西上莊辦事處主任等19名相關(guān)責任人也分別獲刑。

　　2005年以來(lái)，由國務(wù)院事故調查組查處結案、公布了35起一次死亡30人以上的特別重大事故（其中13起為以前發(fā)生的），共處理處理875名責任人，其中移送司法機關(guān)299人，給予黨紀政紀處分526人。在受到黨紀政紀處分的人員中，有省部級干部5人，地廳級干部35人，縣處級干部191人。

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