第一章 安全生產(chǎn)管理概述

　　第一節 安全生產(chǎn)管理基本概念

　　大綱要求：

　　1.熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)內容

　　2.掌握事故、事故隱患、危險、重大危險源等分類(lèi)原則

　　3.掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等要求。

　　一、幾個(gè)重要的概念

　　1.安全生產(chǎn)：在生產(chǎn)過(guò)程中，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故。

　　2.安全生產(chǎn)管理：就是針對生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，運用各種資源（人、財、物），采取管理的手段（如決策、計劃、組織和控制），來(lái)控制整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，達到安全生產(chǎn)的目的。

　　1）概念、2）目標（為什么是盡量？）3）安全管理在六個(gè)方面、4）管理對象、5）安全管理內容6個(gè)。

　　3.事故（意外事件）、事故隱患（三個(gè)因素：人、物、管理）

　　4.危險、危險源、重大危險源

　　5.安全、本質(zhì)安全

　　二、事故與隱患的區別和關(guān)系

　　事故和隱患的概念；事故隱患是事故發(fā)生的前提，而事故發(fā)生是事故隱患的結果。注意：事故隱患和事故的關(guān)系，發(fā)生事故一定由于存在事故隱患造成的；但并不是說(shuō)，所有的事故隱患一定會(huì )導致事故的發(fā)生。

　　三、根據我國有關(guān)規定，事故是如何進(jìn)行分類(lèi)的？事故隱患的分類(lèi)？

　　按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》（GB6441-1986），按照導致事故發(fā)生的原因，將企業(yè)工傷事故分成20類(lèi)；物體打擊、車(chē)輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。

　　事故隱患分類(lèi)原則，按危害和整改難度，分為一般事故隱患和重大事故隱患。

　　四、評價(jià)單元中的單種物質(zhì)或多種物質(zhì)重大危險源的區別

　　對于單種危險物質(zhì)，要判斷是否為重大危險源，只需看它的數量是否等于或超過(guò)臨界量。

　　單元中存在多種物質(zhì)時(shí)，如何識別重大危險源？就要看它們的量是否滿(mǎn)足如下公式（P3頁(yè)的公式） ≥1. 如果滿(mǎn)足就說(shuō)明該單元是重大危險源。

　　注意，不包括危險物資的運輸，屬于道路交通運輸。軍事設施、采掘業(yè)及核設施等均不在此范圍內。詳見(jiàn)教材附錄一，P226.

　　五、安全與本質(zhì)安全的區別

　　安全，按照系統安全觀(guān)念，安全是指生產(chǎn)系統中人員免遭不可承受危險的傷害。這是一種泛泛的說(shuō)法，它要求在生產(chǎn)系統中人員和設備及環(huán)境要相互協(xié)調，最終達到人員免遭不可承受危險的傷害。

　　本質(zhì)安全，是指通過(guò)設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì )造成事故。

　?。?）失誤-安全功能

　?。?）故障-安全功能。

　　注意：上述兩安全功能應該是設備、設施、和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。

　　所以說(shuō)本質(zhì)安全與安全相比則是強調設備、設施或技術(shù)工藝內在的預防事故的功能，不考慮人和環(huán)境因素在維持安全狀態(tài)下的影響。不管是誤操作還是發(fā)生故障或損壞，都能維持正常工作或自動(dòng)轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)，并能自動(dòng)防止人的不安全行為。

　　本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預防為主的根本體現，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。

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