五、安全生產(chǎn)政策措施（書(shū)P12）

　　1.針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的歷史和現實(shí)問(wèn)題，國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題會(huì )議上確定了加強安全生產(chǎn)12項治本之策，涉及法律、經(jīng)濟、科技、管理等多個(gè)方面，涵蓋了當前安全生產(chǎn)主要的政策措施。

　　2.七項經(jīng)濟政策：為加強煤礦和其他高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，出臺了七項經(jīng)濟政策。

　　3.為實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )安全發(fā)展，將億元國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率和百萬(wàn)噸煤炭死亡率的四項指標納入了國家統計指標體系。

　　其中億元國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率兩項指標納入了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》，成為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的約束性指標。

　　六、安全生產(chǎn)監管監察體系

　　1.國家與行政管理部門(mén)之間，實(shí)行綜合監管和行業(yè)監管。中央政府和地方政府之間，實(shí)行國家監管和地方監管。在政府和企業(yè)之間，實(shí)行政府監管和企業(yè)管理。

　　2.近年來(lái)，國家、?。ㄗ灾螀^、直轄市）、地（市）、縣（區）級（四級）安全生產(chǎn)監督管理機構相繼建立，安全監管體系日趨健全。

　　1）安全生產(chǎn)工作格局（或體制）：“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)依法監督，企業(yè)全面負責，群眾監督參與，社會(huì )廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

　　2）煤礦安全生產(chǎn)工作責任體系：“國家監察、地方監管、企業(yè)負責”的煤礦安全生產(chǎn)工作責任體系已經(jīng)形成并逐步完善。

　　七、安全生產(chǎn)目標指標體系

　　安全生產(chǎn)控制考核指標體系，由事故死亡人數總量控制指標、絕對指標、相對指標、重大和特大事故起數控制考核，4大類(lèi)指標和27個(gè)具體指標構成。

　　以上控制指標由國務(wù)院安委會(huì )每年分解下達到各省，各地逐級分解落實(shí)到基層政府和重點(diǎn)企業(yè)?！度嗣袢請蟆访考径裙几鞯匕踩a(chǎn)控制考核指標實(shí)施情況。通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)控制考核指標，強化了“兩個(gè)主體”（即基層政府和重點(diǎn)企業(yè)）的責任意識，有效地推動(dòng)了安全生產(chǎn)。

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