第六節 民用爆炸物品安全管理條例

　　截至到《條例》發(fā)布前，全國有民爆生產(chǎn)企業(yè)404家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)1728家，使用單位13.5萬(wàn)個(gè)，儲存庫房5.4萬(wàn)個(gè)。“十五”期間，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的拉動(dòng)下，民爆各類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)持續保持了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的發(fā)展態(tài)勢，主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率均達99.5%以上。民爆行業(yè)工業(yè)炸藥年產(chǎn)量由128萬(wàn)噸增長(cháng)到240萬(wàn)噸；工業(yè)雷管年產(chǎn)量由21億發(fā)增長(cháng)為32億發(fā)。

　　典型案例

　　從2006年4月10日到7月7日不到3個(gè)月的時(shí)間里，山西省忻州市轄下相鄰的3個(gè)縣先后發(fā)生私制私藏炸藥爆炸案，93條生命被吞噬。

　　4月10日，位于山西省原平市軒崗鎮的同煤集團軒崗煤電公司醫院一家屬樓發(fā)生私藏炸藥爆炸，34人死亡。

　　6月8日，繁峙縣砂河鎮西沿口村一非法自制炸藥作坊發(fā)生爆炸，10人死亡。

　　7月7日，山西省寧武縣一居民住宅因私藏炸藥發(fā)生爆炸，造成49人死亡。

　　一、適用范圍（大綱一、重點(diǎn)、多選）

　　民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點(diǎn)火、起爆器材。民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)制訂、公布。

　　民爆產(chǎn)品分為工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類(lèi)火工品、油氣井用爆破器材、地震勘探用爆破器材等8大類(lèi)、39個(gè)品種、378個(gè)產(chǎn)品。

　　新《民用爆炸物品安全管理條例》于2006年9月1日起正式施行。自1984年開(kāi)始施行長(cháng)達22年的《民用爆炸物品安全管理條例》同時(shí)廢止。

　　民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、進(jìn)出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購買(mǎi)，適用本條例。 （多選）

　　二、民用爆炸物品安全管理職責的劃分

　　1.國防科技工業(yè)主管部門(mén)負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監督管理；

　　2.公安機關(guān)負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向；

　　3.安全生產(chǎn)監督、鐵路、交通、民用航空主管部門(mén)依照法律、行政法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監督管理工作。

　　4.國防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機關(guān)、工商行政管理部門(mén)按照職責分工，負責組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

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