第三節我國安全生產(chǎn)管理現狀

　　大綱要求：

　　了解我國安全生產(chǎn)工作現狀

　　了解安全發(fā)展的理念和指導原則

　　熟悉我國安全生產(chǎn)政策

　　掌握我國安全生產(chǎn)管理方針

　　一、我國安全現狀

　　近幾年來(lái)，全國安全生產(chǎn)狀況總體穩定，趨于好轉，但全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。目前我國每年因各類(lèi)事故死亡人數近10萬(wàn)人，發(fā)生各類(lèi)事故100多萬(wàn)起，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數多是安全生產(chǎn)事故的一大特點(diǎn)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國制定并頒布了近二十部有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和行政法規，還相繼建立了國家、?。ㄗ灾螀^、直轄市）、地（市）、縣級安全生產(chǎn)監督管理機構，建立了安全生產(chǎn)監督、監察管理體系，安全生產(chǎn)監督管理得到加強。

　　盡管近年來(lái)，我國的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)及裝備等方面從整體上有了很大的提高，但與發(fā)達國家相比，還有一定的差距，安全生產(chǎn)形勢離廣大人民群眾的要求還有很大的距離。

　　二、安全生產(chǎn)管理方針（掌握）P10

　　《安全生產(chǎn)法》在總結我國安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎上，將“安全第一，預防為主”規定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針；近年，國家安全生產(chǎn)監督管理總局有關(guān)文件中，進(jìn)一步提出了“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

　　“安全第一”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下，努力實(shí)現生產(chǎn)的其他目標。

　　“預防為主”，就是對安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶險、調查、處理和分析，而是在事先有效地控制可能導致事故發(fā)生的危險，從而預防事故發(fā)生。即按照系統化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規律和特點(diǎn)，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　“安全第一”是明確認識問(wèn)題，“預防為主”是明確方法問(wèn)題，兩者相輔相成，構成有機的整體。

　　“綜合治理”，就是標本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故，實(shí)現治標的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技手段和必要的行政手段等，解決影響制約我國安全生產(chǎn)的歷史性問(wèn)題和深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。

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