第三節 我國安全生產(chǎn)管理現狀

　　大綱要求：

　　了解我國安全生產(chǎn)工作現狀

　　了解安全發(fā)展的理念和指導原則

　　熟悉我國安全生產(chǎn)政策

　　掌握我國安全生產(chǎn)管理方針

　　知識結構體系

　　一、我國安全生產(chǎn)現狀

　　安全生產(chǎn)狀況總體穩定，趨于好轉，但形勢依然嚴峻。重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數多是安全生產(chǎn)事故的一大特點(diǎn)

　　二、安全生產(chǎn)方針

　　“安全第一，預防為主，綜合治理”（理解內涵），《安全生產(chǎn)法》規定的安全生產(chǎn)方針。而基本方針就是：“安全第一，預防為主”，注意區別。

　　三、安全發(fā)展理念

　　十六屆五中全會(huì )提出“堅持節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現可持續發(fā)展”，的安全發(fā)展指導原則，確定了安全發(fā)展的科學(xué)理念。

　　安全發(fā)展的涵義（重點(diǎn)包含三層含義P11）實(shí)現安全發(fā)展的根本和落腳點(diǎn)是：認真切實(shí)地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)法規、制度和措施。

　　四、安全生產(chǎn)法律法規體系

　　2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》與其他十余部法律、法規構成法律法規體系。

　　事故調查處理原則，“四不放過(guò)”原則和“政府統一領(lǐng)導、分級負責”原則。

　　五、安全生產(chǎn)政策措施

　　國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題會(huì )議上確定安全生產(chǎn)12項治本之策涉及法律、經(jīng)濟、科技、管理等多個(gè)方面，涵蓋了當前安全生產(chǎn)主要的政策措施。

　　為加強煤礦和其他高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，出臺了七項經(jīng)濟政策。

　　六、安全生產(chǎn)監管監察體系

　　國家與行政管理部門(mén)之間，中央政府和地方政府之間，在政府和企業(yè)之間。

　　安全生產(chǎn)工作格局（30個(gè)字）

　　煤礦安全生產(chǎn)工作責任體系（12個(gè)字）

　　七、安全生產(chǎn)目標指標體系

　　安全生產(chǎn)控制考核指標體系，由事故死亡人數總量控制指標、絕對指標、相對指標、重大和特大事故起數控制考核，4大類(lèi)指標和27個(gè)具體指標構成。

　　通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)控制考核指標，強化了“兩個(gè)主體”（即基層政府和重點(diǎn)企業(yè)）的責任意識。

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