第二章 安全生產(chǎn)法（重點(diǎn)）

　　第一節 總則（對應教材1.2節）

　　一、安全生產(chǎn)法的立法目的

　　為了加強安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、安全生產(chǎn)法的適用范圍：

　　1.時(shí)間效力：自2002年11月1日起施行。

　　2.空間效力和對人的效力：在中華人民共和國領(lǐng)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。

　　三、安全生產(chǎn)法的調整對象

　　1.各級人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項監督管理部門(mén)及其安全生產(chǎn)監督檢查人員，在履行法定責權時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)社會(huì )組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監督管理關(guān)系。

　　2.各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)之間的綜合監督管理與專(zhuān)項監督管理的協(xié)調、指導和監督關(guān)系。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部管理者和從業(yè)人員之間的安全生產(chǎn)管理關(guān)系。

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間及其與社會(huì )組織、公民之間的安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)關(guān)系。

　　5.涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系

　　根據上述安全生產(chǎn)法的調整關(guān)系，涉及安全生產(chǎn)違法的責任主體有：

　　1.各級政府及職能部門(mén)的有關(guān)人員；

　　2.中介機構技術(shù)人員；

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人；

　　4.安全生產(chǎn)專(zhuān)管人員；

　　5.從業(yè)人員。

　　四、立法的宗旨

　　1.規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)管理制度；

　　2.明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)，規范從業(yè)人員安全作業(yè)行為，保護從業(yè)人員的合法權益，保障人民群眾的人身安全和健康。

　　3.明確各級人民政府的安全生產(chǎn)責任， 加強安全生產(chǎn)監管，減少和防止生產(chǎn)安全事故。

　　4.規范從事安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗中介機構的行為，加強安全生產(chǎn)社會(huì )輿論媒體監督。

　　5.建立生產(chǎn)安全事故應急救援體系，強化責任追究。

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